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刘元春谈“十五五”:从战略相持转向战略主动,中国科技必须再突破
刘元春:未来十年是高校毕业生不断增长的十年。2025年有1222万高校毕业生,按照目前的预测,到2038年,高校毕业生的规模将会达到1600多万,也就是要增加400多万高校毕业生。
一方面,高校毕业生人群的供给提升了,另外一方面,技术进步导致相应的高端产业的就业吸纳能力在下降。因此,未来10年(高校毕业生)的就业压力将会是前所未有的。就业一旦出现问题,就是牵一发而动全身,这不仅是经济方面的问题,更关乎社会和政治。要改善这个问题,我们必须对一些劳动密集型的行业进行全面的改造和发展,特别是更好地发展服务业。服务业是劳动力吸纳能力最强的产业,在欧美国家,第三产业就业占比在80%左右。因此,在国家产业发展战略中,发展服务业依然是一个很重要的战略。
这其中,我们要对劳动力吸纳能力强的行业进行优先安排。我举一个最简单的例子,中国有3000多万失能老人,这些失能老人的陪护照顾需要3000多万的劳动力,如果我们给予失能老人一些财政补贴,使他们能负担陪护服务,这一方面解决了养老的问题,另外一方面也解决了就业的问题。
未来,劳动力的供应首先要与服务行业的需求相匹配。第二,我们要打造一种新型服务体系,国家要通过财政补贴、产业政策、市场引导等举措,使这些行业能够真正地发展起来,而不是持续处于低迷状态。在这方面我们要有很好的构建。当然,在一些特殊时期,也不能排除采取以工代赈,由国家构建一批适应于大学生就业的新项目,一方面培养他们的能力,另一方面也进行有效的转移支付。
2025年10月28日,吉林大学2026届毕业生秋季双选会在长春举行。 东方IC
我们要根据未来的产业发展结构,很好地计算出就业需求,根据供需缺口来提供国家政策主导型的就业方案。
王慧:刘校长,最后一个问题是大家最关心的房地产的问题。我注意到“十五五”规划建议当中,对房地产的相关表述被放在了民生这一部分中。您觉得这意味着什么?对于我们目前推动的房地产止跌企稳来说会有什么样的作用?
刘元春:就五年规划来说,涉及到房地产,更多是从民生的角度,金融角度会从风险方面涉及。房地产毕竟是一个支柱行业,即使深度调整,它对于一个国家的国计民生依然起到了核心作用。“十五五”规划建议在民生部分谈及房地产,是希望贯彻房住不炒,突出“房住”这一民生功能,更关注房子的居住属性。但这不等于中央不承认房地产的资产功能,不必过度解读。
在今年7月的中央城市工作会议上,中央已经对房地产下一步的调整做出了明显部署,第一是从增量时代进入到存量时代,第二是要以城市更新和新型城镇化作为两个核心抓手,通过市场化和政府进行双轨解决。因此,高质量的住房建设和新型发展模式是“十五五”关注的重点。在这一点上,要落实中央城市工作会议的精神,对下一步房地产的调整拿出一系列新的落实方案,这是值得关注的。
王慧:您觉得房地产现在到了一个什么阶段?您对未来5年房地产的走势有什么判断?
刘元春:经过四年的调整,我认为房地产已经摆脱了最危险的时期。过去四年,国家一方面通过“保交楼”防止房地产的风险向社会蔓延,另外一方面通过白名单制度,通过对流动性的关注,防止房地产深度调整向金融体系进行蔓延。这两个目标完成得很好。下一步,就会进入到房企债务重构、市场出清,以及新的房地产开发模式和国家新的住房建设体系建设的第二阶段。这个阶段应当有一系列的政策出台,这些政策的出台会帮助房地产快速触底。但是我们一定要认识到,这个过程是很复杂的,不是简单的像买青菜萝卜一样,少了就涨,多了就跌。并且相应政策的出台也涉及到大量的利益。
所以我认为,房地产底部调整的这个阶段会经过一段时期,但它也恰恰是我们构建房地产新发展模式、构建中国特色住房保障体系的最佳时刻。只要我们能做出一些突破性的调整,那么中国房地产进入到一个新的健康的阶段是可期的,而不是像国外一些机构所认为的,还要在底部爬行很长的时间。当然,政策依然是核心要件。
王慧:我们今天的问题到这里就结束了,再次感谢刘校长。
刘元春:谢谢。
- 责任编辑: 芮瑞 
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