改革时期（1998年迄今）

苏哈托继任者哈比比于1998年5月21日接任之后，无暇顾及经济事务。他在位的最主要任务是收拾苏哈托遗留下来千疮百孔的经济与社会，而最明显的政治经济遗产是实施印尼的地方分权议程或者俗称“地方自治法令”。哈比比于1999年10月20日下台，在经济方面没有明显的政绩。

参与推翻苏哈托政权的温和伊斯兰领袖瓦希德于1999年10月20日通过议会选举，成为印尼第四任总统。瓦希德深知印尼千疮百孔的政治、经济与社会问题，来源于苏哈托集团执政三十年里的腐败。而苏哈托集团最根本的权力基础是陆军干政，以及陆军在政治与社会上所拥有的庞杂网络。因此，瓦希德同军中改革派（包括海军及空军）致力于消除“双重职能”，有步骤地削弱军人在各级政府的职权及影响力。

但瓦希德的激进改革遭到陆军抵制和抗争，后来陆军在社会上炮制各种血腥骚乱和暴动，牵制瓦希德政权的稳定。一系列激进改革触动了印尼多方利益，尤其是苏哈托旧势力及保守陆军派系。最终，瓦希德于2001年7月23被迫下台。

瓦希德执政只有短短两年，在经济层面没有太多空间或者落实政策的余地。但是，瓦希德也曾经计划收回自由港公司在巴布亚所拥有的金山银山铜山。结果，该公司请了全美国最顶级说客——美国前国务卿兼“中国人民老朋友”基辛格前往印尼，向瓦希德施压。无独有偶，基辛格也担任过自由港公司的董事。2008年2月会面时，基辛格“警告”瓦希德，印尼政府必须尊重同自由港公司所签过的协议。瓦希德只能无奈作罢，反邀请基辛格担任印尼“无偿外交顾问”，美方资本继续控制印尼最有价值的金矿和铜矿。

而洛克菲勒家族早就同基辛格有合作关系。洛克菲勒家族慈善基金会旗下智库Special Studies Project主任就是基辛格。

福特、洛克菲勒及基辛格于1974年在椭圆办公室。

瓦希德下台后，其副手、搭档梅加瓦蒂接任。梅加瓦蒂与瓦希德同属改革派阵营，仍然必须面临来自苏哈托旧势力的挑战和百般阻扰。梅加瓦蒂的父亲苏加诺同中国保持传统友好关系，梅加瓦蒂在内政上积极推动印尼民选总统法令以及废除各种排华法令，外交上积极同中国与俄罗斯交好。

但是梅加瓦蒂同中国的过分友好以及选择购买俄罗斯战斗机Su-27的一系列举动，已经触动了美国的敏感神经。美方在推翻印尼首任总统苏加诺上有着不光彩的角色，这也让美国警惕梅加瓦蒂所采取的路线。因此，梅加瓦蒂于2004年参选印尼首届民选总统时，美方决定支持梅加瓦蒂的竞选对手、退役中将苏西洛。后来，苏西洛成功当选总统。

苏西洛于2004年10月20日开始执政，并于2009年成功连任，直到2014年10月20日结束任期，掌权十年。有别于哈比比、瓦希德及梅加瓦蒂执政时期的比较动荡和不稳定，苏西洛所采取的改革不温不火，被苏哈托旧势力和保守派所接纳。

但也因为苏西洛不温不火的性格，导致印尼虚度十年。苏西洛可能是印尼历史上乃至于世界历史上获得外国殊荣和奖项最多的国家领导人，但同时印尼国内评价对他的评价又不尽人意，认为他一个是前后不一、左顾右盼、犹豫不决以及政绩上乏善可陈的政治人物。苏西洛执政时期同中国建立战略伙伴关系，但两国只有在贸易数据上呈现“进步”，其他领域仍显得滞后。

佐科于2014年取代苏西洛开始执政，致力于印尼经济发展和产业升级，甚至有浓厚的“经济民族主义”倾向。佐科政府经过四年谈判后，于2018年收回印尼最具价值的矿产——位于巴布亚地区的Grasberg金矿与铜矿51%的股权。在成功规范自由港公司并要求该公司交出51%股权之后，政府要求该公司停止出口原材料，必须在印尼国内进行冶炼后方能出口。但自由港公司仍然不愿意在印尼投资冶炼厂。期间，有消息指出中国浙江青山集团愿意合作并为自由港公司所开采的原材料进行冶炼。但另一消息称，自由港后来改变想法，选择同日本公司合作，在印尼东爪哇地区兴建冶炼厂。

另外，印尼能源与矿产部于2020年7月发布，印尼将禁止镍矿石出口并逐步要求投资者在印尼建冶炼厂，增加印尼出口商品的附加价值。这些举措属于印尼政府推动的“下游化”过程（downstream 或者印尼语的‘hilirisasi’），要求印尼国内的天然资源、原材料等“上游”商品，必须在印尼国内进行加工处理或者增加其附加价值之后等“下游化”过程，才可以出口。

对此，中国浙江青山集团与中国江苏德龙公司在印尼苏拉威西地区的投资项目，也已经兴建了相关冶炼厂。欧盟曾向WTO控诉印尼禁止出口镍矿石原材料的计划，佐科于2021年11月表示，将应对欧盟在WTO的控诉。

除此之外，佐科任命的渔业部长苏西主张直接逮捕或者炸毁在印尼海域非法捕鱼的外国船只，其中被炸的最多的船只来自马来西亚和越南。

这些例子表明印尼的经济民族主义倾向，但印尼政府又面临艰难的结构性改革。

根据外贸数据，印尼2020年的十大出口商品为：矿产燃油（包括石油）、动物脂肪及油品、铁及钢铁、电器设备、宝石及贵金属、交通工具、橡胶及相关商品、机器（包括电脑）、鞋类以及纸类等。2021年，印尼主要出口商品煤炭、棕榈油、钢铁、锡及橡胶在国际市场上价格相对上涨，出口额达两千三百亿美元（US$230 billion），创造了新的记录。

但印尼在国际市场上最具竞争力的商品，仍然是天然资源及相关商品。印尼虽然成功降低了天然资源占GDP的比重，但是棕榈油、煤炭、石油及天然气仍然占出口的68%。

根据新马克思主义学者、国际政治经济学教授沃勒斯坦（Immanuel Wallerstein）关于“世界体系论”（world system theory）的论述，世界资本主义体系由“中心”、“半边缘”和“边缘”组成的。“中心”经济体拥有资本密集、优良劳动力以及高端技术的经济发展模式。而“外围”或者“边缘”经济体拥有较差的资本筹集能力、较差生产力的劳动以及低端技术等三个因素。

沃勒斯坦指出，早期资本主义世界体系的“中心”经济国家，由荷兰殖民主义者开始、后换到英国、再换成今天的美国，而当时的殖民地或者今天的发展中国家只不过是世界体系中的“边缘”。根据这个论述，发展中国家经济发展的必经道路是将三个因素（资本、劳动及技术）优化到发达经济体的阶段。

中国作为最大的发展中国家，在资本筹集能力和技术层级已经相对成功，属于“半边缘”经济体。中国也已经拥有高生产力的劳动力，但是在如何培养及留住高端人才方面仍然逊于美国。印尼则正在努力从“卖天然资源”或者出口原材料等“边缘”经济体走向“半边缘”。天然资源“下游化”政策或许可以被理解为一个“边缘”经济体走向“半边缘”的政策选择。

因此，印尼现任佐科政府的政治经济主张，正在逐步实行产业升级以及从“边缘”走向“半边缘”世界体系的经济发展模式。印尼正历经艰难的结构性改革，但同时拥有巨大发展潜力。