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林立：生育登记取消结婚限制，利于私生子和代孕产业？
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林立律师
【文/观察者网专栏作者 林立】
近日，四川省卫健委公布了修订的《四川省生育登记服务管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》取消了生育登记中是否结婚和生育数量的限制，一石激起千层浪，让生育这件大事又再次引发讨论。
其中比较有代表性的观点是，有网友认为这个规定的出台变相地鼓励非婚生育，纵容婚外情和私生子，甚至将刺激如代孕、人口贩卖等黑色产业的发展。
微博上的一些反对意见
现在，对于公共舆情事件，很多互联网上的评论带情绪、带节奏，让口水飞，不让理飞，不关心事件背后的法律逻辑与道理。其实，大可不必。
实际上，在取消生育结婚限制上，四川出台的《办法》并非全国首例，此前陕西、广东、福建等地就早已放宽生育登记的结婚限制。
“鼓励非婚生育”？
讨论生育登记取消限制是不是鼓励非婚生子这个问题，应该先搞清楚生育登记是什么，有什么用？
这两个问题在福州市人民政府的官网上有官方解答：
生育登记是什么？确认本次生育的政策属性。《福建省人口与计划生育条例》第十四条规定，我省实行生育登记服务制度。夫妻生育均需要办理生育登记。政策内生育可享受生育政策各项待遇。
生育登记有什么用？证明生育的合法性。办理了生育登记，宝宝的出生才算合法，享受医疗保险、生殖保健服务等生育保险待遇。
从这个官方解答，我们可以知道，生育登记不是准生制度，也不是户籍制度，是生育服务制度，是在法律上确定生育者有权享受国家政策赋予的生育保险待遇。
所以，生育登记修改与否都不能阻止非婚生育。在修改前，已经有非婚生育；在修改后，也一定有非婚生育。这是一个不为法律修改而改变的客观事实。
举一个比较特殊的非婚生育情形——妇女被强奸后生子。如果要求结婚才能生育登记，那么被强奸的妇女想要完成“合法”的生育登记只有一个办法——与强奸犯结婚。
曾有媒体报道，印度孟买高等法院撤销了在浦那地区警察局登记的一项强奸案，因为该被强奸的女子告诉法庭，她是由于误会了才报案的。这名女子称，她现在已经嫁给了强奸她的男子，甚至还怀上了他的孩子，因此她寻求法庭撤销此案。法官认为，“我们发现，保留该案件的刑事立案调查结果不会起到任何作用，只会增加已经不堪重负的刑事法院的负担。我们认为，撤销这起案件没有任何障碍。”
图片来源：《今日印度》
印度法官的这个法律逻辑，显然不为大多数人接受。因为它反人性，让强奸合法化，让强奸犯罪的受害者受到可能是永久的二次伤害。
也许有人会说，被强奸的妇女可以选择不生下孩子。是的，她们可以选择，对于生命的诞生，她们可以选择不生，但也可以选择生，而法律不能逼迫母亲做出不生的选择。
人口学专家何亚福在接受媒体采访时提出，非婚生育通常有两种情况，一种是一些独立女性借助辅助生殖技术实现生育，另一种是自然怀孕后因各种原因未办理结婚登记。这两种情形中，起决定作用的仍是个人选择，外部政策对女性是否选择非婚生育的影响十分有限，取消生育登记对结婚的要求，不会导致非婚生育数量大量增加。
无论从特殊情形看，还是从通常情形看，生育登记都不应以结婚为前提，都不应成为左右个人选择的决定性因素。
对生育登记取消结婚限制最严重的“指控”，可能是让有钱人有了养小三的“合法权利”。
新中国成立后，我国废除了延续了几千年的纳妾制度。这无疑是社会文明的巨大进步。但是，坦白说来，这只是在法律层面上取消纳妾制度，并不能在事实层面上消灭养小三等变相的“纳妾”现象。
法律并不能解决所有问题。婚姻法做不到，生育登记制度也做不到。我们希望法律是善良并鼓励善良的，但我们不能指望法律解决所有问题，消灭所有的恶。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠
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