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陈文玲:加快把粤港澳大湾区打造成世界级创新平台和战略高地
最后更新: 2022-07-25 16:41:15第一,加快建设国家科学中心与科技创新中心
日本科学史学者汤浅光朝于1962年提出,如果某国能够载入史册的顶级科学成果在某个时期超过同期全世界同级科学成果的25%,就可认为该国在这个时段是世界科学中心。他认为过去500多年形成过五个世界科学中心,依次是意大利、英国、法国、德国和美国,平均持续时间约80年。汤浅发现,美国从1920年开始成为世界科学中心,预测2000年前后世界科学中心应该从美国转到其他国家了,他当时认为苏联应该成为下一个世界科学中心。
苏联于1991年解体后,随着中国经济快速发展和科技创新能力不断增强,一些学者从1980年代开始就预测,世界科学中心今后可能从美国转移到中国。但是,世界科学中心从一个国家转移到另外一个国家,需要一流科研团队从一个国家转移到下一个国家,前沿科研团队、优势学科和大批领军人才在这个国家产生集聚优势,中国还远没有达到,需要抓紧培育可以走在全国前列的高地。国家《十四五规划》中“坚持创新驱动发展,全面塑造发展新优势”、“优化区域经济布局,促进区域协调发展” 以及“坚持一国两制,推进祖国统一”三个篇章都布局了粤港澳大湾区创新布局。大湾区被赋予重要角色——国家战略科技力量的平台、高质量发展的动力源、区域协同发展的重大战略和支持港澳融入国家发展的桥梁,成为全国绿色转型标杆、探寻供应链协调发展的领先模式、成为国家高水平对外开放的平台。
粤港澳大湾区加快建设国家科学中心,应该是义不容辞的历史使命。必须围绕国家战略布局,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,全面落实国家规划部署。以推动大湾区高质量发展为主线,以科技创新和体制机制创新为动力,以国际科技创新中心、世界主要科学中心、国家实验室、大湾区科技创新长廊为主平台,自主创新示范区为主阵地,打好关键核心技术攻坚战,构建开放创新生态,建设全球人才高地。强化粤港澳大湾区国家战略科技力量,加强基础研究,确立粤港澳大湾区在国家整体创新战略中的创新地位,基本形成以国家实验室、国家重点实验室、综合性国家科学中心、新型研发机构、高水平高校院所以及科技领军企业为主体的战略科技力量体系化布局。
未来15年,粤港澳大湾区的目标是打造占据世界第一的科技走廊,成为在世界湾区科技竞争中的翘楚。每年GDP需要增加6%以上,2025年前每年增加1万亿人民币左右;2025年后每年GDP增加8%以上,每年GDP增加2万亿元人民币。其中,科技产业增加值要占据60%以上份额。为此,粤港澳大湾区需要在2025年前每年都加大研发投入力度,争取2025年达到11638万亿人民币研发投入,2026年以后超越美国旧金山大湾区的科技研发投入,在科技竞争中达到世界第一科技走廊的主要指标。到2035年,实现大湾区整体原始创新能力、集成创新能力、高水平科技自立自强能力、创新生态环境、影响力辐射力全球领先。这就需要构建和强化国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等各重大创新领域优势科技力量,推动科技、教育、产业、金融紧密融合,促进各类创新主体紧密合作、创新要素有序流动、创新生态持续优化,提升体系化能力和重点突破能力,支撑我国在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机,实现产业链创新链迭代升级。
当前,全球新一轮科技革命和产业变革加速演进,科技创新进入加速创新、迭代、融合、融通的新时代,思维范式、研究范式、科技创新范式和成果转化范式加速变革,跨学科研究和交叉更加紧密、产业变革深度拓展引发的产业链供应链深度嵌套。都是新一轮科技革命和产业变革的机遇。成为重大科技创新的原创性贡献的基地。
图2:粤港澳大湾区综合性国家科学中心空间布局
以深圳、广州、东莞为主阵地,以光明科学城、松山湖科学城、南沙科学城等为主要承载区,打造综合性国家科学中心。推动综合性国家科学中心先行启动区建设,推动光明科学城等围绕信息科学、材料科学、生命科学三大领域,建设重大科技基础设施集群,打造世界一流科学城;推动松山湖科学城聚焦新材料、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、生命科学等领域建设世界一流生态科学城;支持广州南沙科学城聚焦信息、生命、海洋等重点前沿科学领域,开展面向未来的基础研究,聚焦新一轮科技革命和产业变革发展方向,前瞻布局基础研究、应用基础研究,搭建跨界融合技术平台,加强未来产业所依托技术和知识源头供给。充分发挥国家级新区、国家自主创新示范区、国家高新区等高端要素集聚平台作用。打造粤港澳大湾区前沿基础研究和高技术创新重要载体。提升企业技术创新能力。在半导体行业、5G、6G、人工智能、量子信息、生物技术等前沿技术领域实现全球领先水平,突破一批“卡脖子”技术。
着力推进综合性国家科学中心建设,瞄准科技前沿加强基础研究,持续提升原始创新能力,加快打造原始创新策源地。加快推进“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊建设,优化大湾区国际科技创新中心建设格局,优化提升实验室体系。建设一流科研机构、高水平研究型大学和科技领军企业,强化战略科技力量布局,构筑国家重大创新动力源,加快打造原始创新技术的“策源地”。强化关键核心技术攻关能力,推动一批重大攻关成果示范应用,加强国际科技合作,发挥科研院所转制企业作用,提升共性关键技术研发服务能力,有效激发各类人才创新创造活力,更好促进高水平科技自立自强。基础研究突出原创,持续大力支持量子科学、脑科学、纳米科学、高端装备制造、新材料、人工智能、新一代通信、合成生物学、重大科学仪器设备等重点领域。全社会研发经费支出占地区生产总值比重、基础研究经费占全社会研发经费比重、顶级科技家和奖项获奖人数、在核心领域取得重要技术突破、引领性原创性研究发现等位于全国前列。
第二,培育位于世界中高端、高端或顶端的高精尖产业
粤港澳大湾区应加速培育具有高成长、高潜力、高技术含量的未来产业,培育位于世界中高端、高端或顶端的高精尖产业,培育增加值占比处于全国前列的重大产业。紧紧跟踪新一轮科技革命和产业变革发展趋势,聚焦未来产业的培育和发展,抢占未来产业发展技术制高点,围绕人工智能、区块链、智能传感、卫星互联网、空天科技、太赫兹、信息光子、低碳零碳负碳技术(碳达峰碳中和)、天然气水合物、氢能、材料基因工程、合成生物学、干细胞与再生医学等13大领域实施研发专项,为提升粤港澳大湾区产业基础高级化、产业链现代化水平提供重要技术支撑。应按照粤港澳大湾区十四五规划要求,精准布局未来产业,重点聚焦类脑智能、量子计算、6G、未来网络、无人技术、超材料和二维材料、基因与干细胞等前沿科技领域,进行产业培育与技术突破。推进先进通信网络领域丰富5G技术应用,强化“5G+”融合应用技术创新,开展卫星互联网芯片、核心器件和整机研制,前瞻布局第六代移动通信(6G)潜在关键技术。以先进通信网络、工业互联网、北斗导航与位置服务等应用技术为驱动,大力发展虚拟现实等融合创新技术,攻关一批底层核心技术,支撑壮大特色产业集群。在粤港澳大湾区提升北斗导航与位置服务能力,鼓励北斗与5G、物联网、人工智能等技术融合创新,突破关键引领技术,推动“北斗+”“+北斗”集成应用,带动北斗产业应用发展。
以先进算力、数字化等应用平台为支撑,以人工智能领域以智能芯片、开源框架等核心技术突破为切入点,开展超大规模智能模型、算力与智算平台建设,为人工智能技术开发应用提供创新支撑。提供适配各种场景的区块链解决方案,推动融合技术创新,培育产业应用互联网领域突破数字孪生、边缘计算、人工智能、互联网协议第6版(IPv6)、标识解析、低功耗分布式传感等技术,夯实深圳、广州、东莞等地的工业互联网技术自主供给能力;研发一批行业专用工业APP、知识图谱等,加速工业互联网系统解决方案迭代优化。研究探索虚拟现实领域的近眼显示光学系统、多元感知互动、实时位置感知融合、多维交互等关键技术攻关,推动虚拟现实联调测试验证等共性技术平台建设。特别是在人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、 空天科技、深地深海等前沿领域,完善科技创新体制。在新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业要攻克卡脖子技术,形成更加安全可靠的产业链。 充分粤港澳大湾区产业链供应链集群优势,依托香港、澳门、广州、深圳等中心城市的科研资源密集优势和一些行业高新技术产业基础,充分发挥粤港澳大湾区总体创新研发能力强、运营总部密集以及珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等地产业链齐全的优势,加强大湾区产业对接,提高协作发展水平。推动制造业从加工生产环节向研发、设计、品牌、营销、再制造等环节延伸。推动制造业智能化发展,以机器人及其关键零部件、高速高精加工装备和智能成套装备为重点,大力发展智能制造装备和产品,培育一批具有系统集成能力、智能装备开发能力和关键部件研发生产能力的智能制造骨干企业。把装备制造、汽车、石化、家用电器、电子信息等优势产业做强做精,建设以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带,以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群,支持东莞等市推动传统产业转型升级,佛山深入开展制造业转型升级综合改革试点。
图3:打造粤港澳大湾区产业集群优势
在粤港澳大湾区形成一批产业链条完善、辐射带动力强、具有国际竞争力的战略性新兴产业集群,围绕信息消费、新型健康技术、海洋工程装备、高技术服务业、高性能集成电路等重点领域及其关键环节,实施一批战略性新兴产业重大工程。加快制造业绿色改造升级,重点推进传统制造业绿色改造、开发绿色产品,打造绿色供应链。培育壮大新能源、节能环保、新能源汽车等产业,形成以节能环保技术研发和总部基地为核心的产业集聚带。
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- 责任编辑: 朱敏洁 
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