中美经贸磋商有望6月底前达成

观察者网：刚才提到中美贸易谈判，您觉得进展如何？

姚洋：仍有不确定性。美方代表刚离开北京，国务院副总理刘鹤今天再去美国，说明还没有谈拢。本来大家以为快谈成了，目前看，至少还要再谈一轮，说明还有一些棘手的问题没有解决。

观察者网：对中美贸易谈判，您现在的态度和去年底时不太一样。当时您是比较担忧的，认为我们得苦练内功。您态度的转变能否说明，在之前90天的谈判期，中国方面无论是对积极谈判，还是解决自己内部的问题，做的都不错？

姚洋：我觉得是这样，双方在过去的几个月里都表现出了极大诚意。

美国总统特朗普在这个问题上占据了主导地位。事实上，美方可能也只有特朗普希望能把这个事情谈成，姆努钦和罗斯可能和特朗普观点接近，但其他人恐怕都是持反对意见。

像美方谈判代表莱特希泽，内心未必真想谈成，他是鹰派。特朗普也很有意思，找了个鹰派领头谈判，而不是姆努钦带头。特朗普的算盘是，贸易协定是要谈成的，但莱特希泽是个好的谈判者，他会对中国更加强硬，会要得更多。特朗普很精明，别看他平时好像傻乎乎地乱说话。

而中国方面，我认为也表现出了诚意，要谈成。在这种情况下，双方就有谈判的余地。我估计双方还是会谈成，在6月底以前，应该可以签署协议。之后，特朗普的重心就转向国内竞选了，他很着急。

但特朗普着急，并不意味着他会大幅妥协。如果6月底双方没有签署协议，特朗普可能会再次加税，会乱来，如他在上周末说的那样，这样会对双方都造成损失。

我觉得双方都是想谈成，谈成对国内经济也好。去年中国股市指数下降了30%，这是个信心问题。

如果今年中美贸易谈判能够顺利签署，中国经济增长率还可以再达到7%。

观察者网：鸿海董事长郭台铭最近说，中美贸易战将落幕，但科技战即将开始，两国在竞争中会分别定义科技规格与标准。您如何看待他的这番言论？在经贸磋商有望重回“正轨”时，两国在高技术、基础研究领域的竞争是否会凸显？甚至可能成为下一阶段摩擦、冲突所在？

姚洋：我同意郭台铭的判断。中美之间的技术竞争是长期的，这是毋庸置疑的。但是，科技竞争要讲规则，不仅中国要讲，美国也要讲，不能任由它来定义谁违反了规则。比如安全问题，在没有明确证据的情况下，美国就没有理由排除中国企业。不能任意定义所谓的“国家经济安全”。

如果我国考虑这样的国家经济安全，就不可能有过去四十年的对外开放。想一下，外国企业兼并了多少我国的企业？但是，冷静下来，解决中美技术争端的最好办法，是两国签订双边投资保护协议。

观察者网：目前中美两国都在积极减税。今年我国将实施近2万亿元规模的减税降费。美国也推出了30年来最大减税计划。虽然两国税收结构不同，但政府的用意是否有相似之处，减税是否已成为全球趋势？您对此轮减税降费的效果有何预期？

姚洋：减税不是全球趋势，欧洲就没有减。我国的减税，的确降低了企业的负担，但是，我们也不要对减税的效果抱有太大的希望。因为，第一，减税的效果是一次性的，第二，我国经济缺的不是供给，而是需求。如何扩大我国的国内需求，仍然是现在和将来很长一段时间里必须解决的问题。

福山对历史终结的态度在改变

观察者网：您说过中国官员比西方更具备战略眼光。平时您也经常和地方官员打交道，也见过很多西方的官员，能举几个实例吗？

姚洋：我认为主要原因是相对于其他国家来说，中国由共产党领导，通过组织选拔任命保持了连续性。比如干部选拔任命制度、中国制造2025或者说制造业2025，说明中国是有长期规划来做某件事。

我们研究经济的专家，往往不喜欢投资，一提投资就紧张。但恰恰是在投资这件事情上，最能显示中国官员是有长远眼光的。因为大多数投资回报的时间非常长，如果没有长远眼光，如何做这件事呢？这说明我们的官员有长期打算，或者国家有这个打算，才能去做这件事情。

观察者网：投资会在本届政府产生一定的GDP，所以官员会有意愿加强投资？

姚洋：但是高铁呢？高铁并不是地方政府做的，全是铁总做的，铁总不属于任何地方的GDP，它属于全国的。这说明搞铁路的人包括刘志军、张曙光是有追求的，虽然他们是贪官。当年他们也是顶着压力做事，其他人都反对，认为无法收回成本。

的确，高铁是收不回来成本，只算经济账的话，是不应该做。因为至今能盈利的线路也只有京沪线和京津城际等少数几条。但算长期账的话，高铁是合算的，它大大提升了老百姓的福利，改善了大家长期的生活水平。上述这些体现出了中国官员的长远眼光。

京沪高铁  图片来源：IC photo