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杜佳|旧体制的临界点：联邦政府关门的前前后后
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杜佳重庆大学经略研究院研究员
关键字: 美国政府关门体制临界点川普的暂时让步
双方的斗争没有停息的趋势，不断加码。1月16日，众议院议长佩洛西呼吁川普取消原定于1月29日的国情咨文演讲（State of the Union Address）。
国情咨文相当于中国政府工作报告，是总统在向人民代表述职，并且规划新一年的方向。演讲一般是在国会众议院大厅举行，所以众议院议长有职责邀请总统发表，并且当然也有权力要求总统延期发表。
这是美国历史上第一次。
川普第二天便针锋相对回信给佩洛西，称既然政府关门、经费紧张，那么我也宣布取消您访问布鲁塞尔、埃及和阿富汗的公务包机。
1月19日，川普又提出支持奥巴马时代的“童年入境暂缓遣返计划”（DACA），试图以此和民主党做交易。但是民主党并不为所动，舒墨的发言人贾斯汀·古德曼（Justin Goodman）表示：“民主党态度很坚决：先让政府开门，然后再认真讨论其他问题。”
这就是在说，民主党不做任何交易，政府必须先开门。双方针尖麦芒、不断出招，已经没有回旋的余地，必须有一方做出原则性让步。
而这次终于让步的是川普。于是1月25日，川普签署国会通过的开支法案，让政府暂时恢复运转。《华盛顿邮报》称，这是“佩洛西的重大胜利”。
不过双方的矛盾并没有解决。这次的开支法案只会持续3周，到2月15日结束。且川普称并没有放弃边境墙项目，也没有放弃使用紧急状态权力的选项。如果谈不拢，到时候美国政府很可能接着关门。或者川普真的宣布进入紧急状态，调动军队建造边境墙。
笔者曾经把边境墙比作卡在两党政治中的一颗“血栓”。这个议题本来无足轻重，边境州自己都不想要修建，中央政府何必强迫？如果边境州对此有切实需求，57亿美元也并不是一个太大的代价。美国每年军费开支多达7000亿美元，省个零头出来就够了。
老布什葬礼现场
然而川普依然拿着不放，并且貌似还乐此不疲。
而更大的问题在于，共和党大部分时候都坚定地支持川普，同时共和党的选民也在支持共和党，即使围绕这个议题的政治斗争导致80万联邦公务员领不到工资，成百上千万美国人的生活受到影响，并造成了上百亿美元的经济损失。
《经济学人》调查了自上世纪60年代以来美国众议院两党议员的意识形态情况，发现两党的极化正在加剧，而这背后是选民的极化。政治上的极化会表现为愈演愈烈的政治斗争，哪怕引发斗争的议题本身很无聊。
如今，随着川普威胁动用紧急状态权力，美国政治可以说到达了一个临界点。这个运行了200多年的政治体制，或许到了需要重大历史变革的时刻了。
- 原标题：旧体制的临界点：联邦政府关门的前前后后 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:吴立群
- 最后更新: 2019-02-02 10:25:45
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