【文/观察者网 阮佳琪】

“台独”顽固分子、打手帮凶，新年“上新”。1月7日，国务院台办举行2026年首场例行新闻发布会。发言人陈斌华宣布，将台内部事务主管部门负责人刘世芳、教育主管部门负责人郑英耀列为“台独”顽固分子，依法实施制裁惩戒。

据陈斌华披露，刘世芳赤裸裸宣扬“台独”分裂谬论，大肆打压支持、参与两岸交流合作的台湾人士，迫害在台大陆配偶，极力给两岸人员往来设置障碍，封堵两岸民众交流沟通渠道；郑英耀大肆鼓吹谋“独”挑衅言论，组织编纂“台独”教材，毒害岛内青少年，阻挠两岸教育交流合作。

在政治人物之外，同日，“绿色司法打手”陈舒怡亦被列为“台独”打手帮凶，对其依法终身追责。

关于第二项决定，陈斌华披露，台湾“高等检察署”检察官陈舒怡甘当“台独”打手帮凶，罗织罪名，炮制冤案，迫害支持、参与两岸交流合作的台湾人士，恐吓台湾民众，制造“绿色恐怖”，所作所为性质恶劣、罪行严重。

刘世芳、郑英耀被列为“台独”顽固分子 台媒

“师出同门”

2024年5月20日，民进党的赖清德就任台湾地区领导人，刘世芳与郑英耀随即走马上任。按照台媒的说法，这两人的政治生涯有许多共同点，可以说是“高雄帮”在赖清德政府中的典型代表。

所谓“高雄帮”，在台湾政治语境中通常指陈菊、谢长廷时代培养的高雄市府团队及其延伸势力。

1959年8月13日出生的刘世芳，是典型的民进党籍政治人物。她拥有完整的选举资历，身为正儿八经的“菊系正统”嫡系，在陈菊的鼎力举荐下，于2010年升任高雄市副市长。

2018年，刘世芳原有意接棒陈菊，参与高雄市长的党内初选。但十几天后，她突然宣布退选。

关于她的退选原因，外界众说纷纭：有说她在初选起跑前，就在高雄市区挂满广告看板，被党内其他对手质疑资金来源与背后势力；也有说法认为，她退选是为了保护因公开支持自己而深陷政治舆论风波的陈菊。

她本人对此仅语焉不详地表示，是被一位“新潮流系大佬”劝退。退选之后，刘世芳便将工作重心转向“立委”职务，直至2023年因身体原因放弃连任，暂时退居幕后。

作为民进党内四大派系中规模最大的一派，“新潮流系”自民进党执政以来，便牢牢把控着当局及公共事业的诸多关键岗位，在两岸关系领域的影响力尤为突出。刘世芳后来得以重新获得重用，正是得益于这一派系的背景。

据台媒报道，刘世芳深受“系出同门”的赖清德信任与看重，因此被邀请“重出江湖”，执掌岛内内部事务。

刘世芳与陈菊 台媒

与刘世芳略有不同，1955年10月12日出生的郑英耀既无党籍，也非典型党内派系，但凭借在谢长廷、陈菊主政高雄期间，长期深耕当地教育系统并出任市教育局局长的履历，他依旧被划归为“菊系”人马。

在被纳入新一届当局团队之前，郑英耀担任的台湾中山大学校长职务恰好任期届满。台媒据此猜测，作为台教育部门负责人的热门人选，郑英耀的任职同样契合赖清德标榜的“不分党派、用人唯才”的组团说辞。

然而，郑英耀虽看似不带党派色彩，却是岛内舆论公认的“逢中必反”“根正苗绿”的顽固分子。

台湾《中国时报》曾深挖其背景指出，郑英耀向来热衷政治投机。2000年台湾地区首次政党轮替之际，他便勾结岛内学界、法界的“独派”人士，牵头成立多个“台独”分裂社团。

国民党民意代表柯志恩直言，其意识形态之激进鲜明，在二十多年前的台湾学界实属少见，而这份所谓的“先见”，反倒成了绿营阵营时常吹捧的谈资。