亚当·斯密在《道德情操论》说，道德是住在你心中的那个居民发出的高尚声音。同理，社会主义国家提高民众福利，也应是住在国家心中的那个居民发出的高尚声音。以此为出发点，才是更高的境界，也应成为国家必须履行的责任。

观察者网：也就是说，不应是功利性的“民众做了贡献，所以国家给予回报”，而是国家基于高尚道德信念，天然负有投资于民的义务。

姚洋：对，是信念。否则社会主义国家就和资本主义国家一样，陷入“我们做交易吧，你不做贡献，我就不给你福利”的逻辑。社会主义国家的理念应当是：每个人都是独特的，只要潜能得以发挥，都能成为真正全面发展的人。然后，他能为社会做贡献，那是自然而然、不言而喻的事。

要落实“投资于人”，首先必须处理好“三对关系”

观察者网：在“十五五”期间落实“人的全面发展”这一目标，您认为当前还存在哪些可能不利的落后思维或惯性？比如过去四十年的改革开放中，我们曾一度侧重经济增长与效率优先，这些延续下来的观念是否会形成阻碍？我们应如何克服？

姚洋：阻碍确实很多，无论是思想还是实践层面。思想层面，我刚才提到的功利主义是其一，这或许是我们文化心理的一部分，甚至带有生物性，可能难以根除。

观察者网：就像您说的优绩主义传统。

姚洋：对，这或许是漫长文化演进的结果。在我们社会中，更务实的人生存并繁衍下来，那些过于不切实际或出格的人则被逐渐淘汰。我们或许无法彻底改变这个传统，但有些具体观念是可以调整的。

首先，调整经济增长与个人发展之间的关系。在国家制定政策时，常常隐含着一种对立思维：“如果对每个人的照顾多了，整体GDP增长可能会受影响”。这部分源于计划经济时代过于强调平等导致效率不高的历史经验，于是后来转向整体优先、少考虑个人的思路。

今天，我们需要转变这种观念。每个人都发挥潜能了，GDP自然就上去了。过去，我们依赖国际市场搞增长，不需要所有人都参与其中；现在，我们要更多依赖内需，每个人参与其中就变得重要了。即使仅从消费的角度来看，我们也需要让更多的人参与市场活动，提高每个人的收入。实际上，我这样的论证仍然是康德的“假言命令”；如我在前面强调的，社会主义要遵循“真言命令”，即提高每个人的能力，在此基础上，经济增长就是自然而然的事情。

其次，是在个体福利与经济增长之间的权衡。我们常常关注经济增长，却未将个体福利的提升置于足够重要的位置。GDP仅能衡量有价格的经济社会活动，但人的全面发展等许多事物是无价的。过度强调GDP，有时反而会损害个人福利。比如外卖骑手，在算法驱动下，GDP和骑手收入上去了，但他们的福利真的提高了吗？可能没有。每月多挣一千元，却要承受更大的心理压力和交通事故风险，其整体福利或许反而下降。我们过去很少考虑这些。

落实"投资于人"就必须处理好经济发展与个人福利之间的关系。图为疾驰在街头的外卖骑手。在追逐外卖效率的同时，政府和社会要关心外卖小哥的福利问题

说到算法，即使政府不干预，平台公司是否也应自我约束？我听说一个案例，一位大学女教师被外卖骑手撞成重伤，法院最终只判决骑手个人赔偿少量金额，平台却不担责。这背后逻辑或许是：判决平台赔偿会影响其效率，影响GDP。但骑手和受害者的福利谁考虑呢？任何理性的法官都应判定平台至少负有连带责任，因为骑手是在其算法调度下工作的。这反映出一种潜意识：个人福利没有GDP重要。抽象的理念偏差，会真切地反映在现实之中。

第三是“平等”与“效率”的关系。我们过去常强调效率而忽视平等，但未被充分认识到的是：平等可以促进效率。在中国，有相当一部分人因未得到公平对待，其潜力未能发挥。我们总觉得依靠顶尖人群就够了，但如果能让那些未被公平对待的人的潜力也释放出来，经济总量会不会更大？这是一种“看不见的偏见”，就是经济学家称之为“无谓损失”的东西，即隐性的、没有带来任何收益的成本。比如，若能改善农村教育，就能产生更高的GDP。

我们刚完成一个关于“终结中考”的项目。在职高调研时，几乎所有的老师都认为“这些孩子基础差、学不会，如果取消中考让他们进入普高，反而会带坏其他学生，就该把他们隔离起来”。他们把责任完全推给了孩子。这是错误的。为什么孩子们学不会？我们派学生跟班听课发现，他们很努力但听不懂，于是课堂上打瞌睡。但这不该归咎于他们笨——中考五五分流，难道一半的孩子都笨吗？这显然说不通。

实际上，职高约70%的学生是农村户口。这背后有两个问题。一是农村教育质量差。比如在我曾就读的江西的一所农村小学，有段时间体育老师真的在教数学。二是社会问题。很多孩子是留守儿童或来自离异家庭。我们曾到一个技校调研，老师告知超过一半的学生来自离异家庭。这还能责怪孩子吗？这是社会问题，是农村教育投入不足的问题，是农村出现的普遍的社会问题。

如果我们能拉平城乡教育资源，解决农村社会问题，这些孩子就不会听不懂课。我们潜意识里仍有一种精英主义思想：投资于上海、北京、广州的学校更容易出成果、效率更高，所以资源应向那里集中；投资农村见效慢、甚至没有效果，是一种浪费。许多人虽不明说，但潜意识里就是这么想的。

类似的思想还有很多。今天我们要落实“投资于人”，首先必须转变观念，特别是政府官员的观念。但这非常困难，因为我们的文化和过去几十年的发展模式都强化了这种思维。

有个省份是共同富裕示范省，宣称做了一件大好事：为大学毕业生提供免费创业资金，并称此举是为了共同富裕。我很不解：这个省并未富裕到那种连大学毕业生都是贫困者的程度，还有很多农村孩子上不起大学。既然有钱，为什么不投资他们？这就是对“共同富裕”理解的巨大偏差。

投资于人，重点应该投资农村教育

观察者网：所以您认为当前首要任务是补短板，特别是农村的短板。

姚洋：没错。大学毕业生总归能找到工作。而且，像某省这样“保温箱”式的投资真能催生创业吗？创业往往是逼出来的。用自己的钱或贷款创业，才会认真评估想法能否存活。用国家给的钱，可能只是“玩一圈”，钱花完就结束了。这即使从创业角度看也是错误的，离共同富裕更是南辕北辙。我们还有很长的路要走。

当前我们缺乏内需，而投资是重要内需。如果说现在缺少投资目标，那就投资农村中小学吧。

投资于人，重点要投资农村教育。图为2023年，邵阳市新邵县陈家坊镇鸭塘完全小学乡村教师徐瑛洁在上课。 湖南日报·新湖南客户端 冷秀春 摄

既然发愁经济增长，何不将资金——我们现在并不缺钱——用于切实提高农村教师待遇，改善设施条件？农村孩子现在很多三年级就开始住校，因为学校太远。城里人难以想象，8岁的孩子就要住校，且住宿条件很差。不能改善一下吗？我们目前给予乡村教师的待遇略有提高，但不足以让他们长期安心任教，能不能把他们的工资再提高一些？

我曾带几个MBA学生和老乡一起支持我老家的小学做一个北京游学项目，每年夏天挑选20多个孩子到北京游学。这对孩子们开阔眼界帮助很大。每年虽只有20多个孩子，但他们回去之后会和同学们分享，能大大提振其他孩子的志气。

以前我问学校的孩子是否想考大学，他们基本上都说想。但问想考哪所大学呢？他们通常只说“南昌”的大学——他们能想象到的最远地方就是省会。对很多孩子来说，县城可能就是他们到过最远的地方。城里人难以想象，但这是中国的现实。所以我们带他们出来，对他们的改变很大。有个五年级的小姑娘，参观北大后说她的目标是考上北大。

我们还引进了姚明的“姚基金”开展篮球运动。我们支持该校成立了篮球队，参加姚基金在各省举办的“希望小学篮球赛”，第一次参赛就得了全省第二名。这在以前不可想象——农村孩子以前甚至没摸过篮球；体育课开展不起来，是因为没有篮球！我们捐了一些篮球，篮球队得以成立。而且，比赛规则要求必须有女生上场，至少一名。于是场上是4个男生加1个女生——女生发育早，个头可能更大。

“女孩子也可以打篮球”，这在当地曾是难以想象的。这种潜移默化的影响能提升孩子的抱负和志向。

这非常宝贵。在上海这样的大城市，这是常态；但在那些地方——那还算不上贫困的地区，只是中等发达地区——对孩子们来说却很稀缺。我相信其他省份，即便是浙江、江苏这样的发达省份，也有很不发达的农村地区。我曾亲眼在浙江见过，村里小学和县城小学的差距依然巨大。我们能不能多做一些这样的事？

投资教育，应该关注孩子的培养，而非选拔

观察者网：所以您认为这是未来“投资于人”、“促进人的全面发展”应重点关注的领域。

姚洋：对。在当今社会和当下的中国，教育决定一切。我们这一代以及70后，还可能出现只读过几年书就成为企业家的“草莽英雄”，之后再补课学习。但在80后、90后的时代，这已几乎不可能。你看现在新兴的独角兽企业创始人，几乎都有大学文凭，很多甚至是研究生毕业。因为中国已发展到这个阶段，没有大学文凭，想成为中产阶级非常困难。

所以必须从教育抓起，且必须从农村教育抓起，加大对农村教育的投入。对于城市，我认为反而应该给孩子减压，这也是“投资于人”的体现。不应过度追求分数，追求分数本质是“投资于物”——尽管分数不是实物，但数字也是“物”。应追求人的全面发展，注重“培养”而非“选拔”。其实孩子们都渴望这样的教育体系。

我的一位山东大学教授朋友曾发微信说，他上初二的女儿看了我关于取消中考的言论后深有感触，想和我聊聊。我问这个初二女孩，觉得当前教育出了什么问题。她说：“我们现在的教育偏离了初衷，只是在‘选拔’我们，而不是在‘培养’我们。”如果一个14岁的女孩都明白这个道理，为什么我们的教育工作者却不明白？

观察者网：您认为“选拔”和“培养”的根本区别是什么？

姚洋：“选拔”关注的是有多少人能考上清北这类指标。“培养”则是全面地培育一个人，关注其身心全面发展。

我们都经历过学生时代，在每个阶段总能记住一两位老师。我记住了一年级的蒋老师，因为我从江西转校来的不会说普通话，她像妈妈一样待我；高中时记住了语文关老师，她曾带我们骑自行车远行，甚至夜爬华山（现在回想有些后怕）。她并非为了让我们写作文，而是认为“你们需要体验”。这种潜移默化对青春期的孩子成长帮助巨大，是真正关注你的身心发展。