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翁鸣江:美式法治已问题重重,孟晚舟案捅破了司法独立最后的遮羞布
最后更新: 2020-05-26 08:35:49【文/观察者网专栏作者 翁鸣江】
对于法律工作者来说,追求法治既是我们的工作,也是我们的理想和情怀。长期以来,西方发达国家,尤其是以美国为代表,始终站在法治社会的高点,对于其他的国家往往总有种高人一等的派头(patronizing attitude),喜欢说三道四。在最近的香港反修例事件中,美国为首的西方国家更是以包括所谓维护法治为由片面支持香港的极端分子,甚至引发香港对内地法治的不公评价和拒绝,另人扼腕叹息。
事实上,美国社会的法治本身已经进入衰败(decay)早就是不争的事实。美国总统特朗普曾经明确表示,愿意在对华贸易谈判中使用华为首席财务官作为谈判筹码,点出了华为不过是中美贸易战中的一个棋子、政治高于法律的实质,也就捅破了所谓的司法独立最后的那块遮羞布。本文旨在对美国为代表的西式法治和程序正义进行初步分析,揭示美国法治衰败的某些特点,同时也给为了法治社会而兢兢业业努力的中国各行各业人士做参考。
一、问题的产生
西方现代社会一向强调公民自治,对于政府有天生的不信任,因此往往会赋予司法机构和立法机构较大的权力,以形成对政府的约束作用。美国就是分权制衡制度的典范。美国是在推翻英国殖民统治的基础上建立的,当时美国尚处于农业社会,没有大工业化的生产。一定程度上政府的无为而治,采用乡村自治,能让劳动者最大程度的发挥主观能动性。所以,在相对封闭的农业社会,这种自带三权分立制衡体制的法治社会对于保护多数人的利益来说,无疑是很好的选择。
然而,随着大工业的发展,现代化交通和科技技术进步,三权分立的法治社会是否仍然是最佳选择,则是一个仁者见仁智者见智的问题。特别是,在形成了许多富可敌国的大企业和具有全国影响性的政党和利益集团(如工会等)之后,三权分立的政府、立法和司法机关正好就成为大企业、政党和利益集团的逐鹿之地,多数人的意见反而不一定能得到反映。按照弗朗西斯·福山的观点,“分权体制越来越无法代表大多数人利益,而是给了利益集团和政治活动组织过度的话语权,未能体现美国主权公民的意志”。美国法治的实质,在一定意义上,也就自动退化成为掩盖利益勾结、权力腐败的精美面纱。
二、昂贵的法治
法治是有成本的。譬如,国家要发现一个犯罪嫌疑人、对其抓捕、判刑之后并且监禁等都需要人力和物力的成本。但是,最近一则美国关塔那摩湾监狱的新闻则让很多人震惊。据说,该监狱仅仅为关押40名囚犯而支付的警卫费用以及管理军事法庭的总成本,仅仅2018年一年的开支已经超过5.4亿美元,约合每位囚犯1300万美元。连前关塔那摩军事法庭院长的前法律顾问都认为这是巨大的浪费。
关于关塔那摩湾监狱巨额开销的报道
成本高涨的一部分原因来自于美国政府检察官还想为监狱中的一些人争取死刑判决,而由于许多案件的证据“受到酷刑拷打问题的污染”等问题,美国法院要对这些罪犯判死刑的可能性已经很小。而且,即使被判有罪,这些案件中的大多数将导致冗长的上诉,最后羁押的费用无疑会是天文数字。因此,该前法律顾问认为这些诉讼诉求是在浪费金钱和时间,还不如庭外和解谈判。
事实上,笔者在十几年前的美国法学院上课时,当时教我们比较法的教授就是美国宪法学的大拿,他当时就兼职在代理关塔那摩湾监狱的某些恐怖分子嫌疑人的案件,主要理由就是美国政府的羁押和刑讯拷打违宪。
由于法官可以直接造法等判例法传统,不仅使得律师费和诉讼费奇高,普通案件的诉讼整个过程本来就相当的漫长;像涉及到恐怖分子之类的案件,各类成本和费用自然就更会是高得吓人。虽然这一制度的优点是,较少会使无辜的人成为罪犯。但是这里的问题在于,只要有足够的钱,请到好的律师,这一制度也很容易纵容犯罪分子。
学过美式法律的人还会知道,其实很清楚可以得出结论的事情,法官和律师都会对其内在的逻辑链条里进行非常复杂的论证。法律复杂化的结果是整个法治的过程都充斥着不确定性,程序复杂性,冗余性,却缺乏终局性,使得交易成本自然越推越高。随着时间推移,发展到现在,即使是最初形式理性化的法律制度也变得越发复杂,律师等也变得越来越昂贵,没有钱的人也越来越打不起官司;美国的法治也就越来越成为了富人的游戏。
- 原标题:浅论美国法治的衰败 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 周雪莹 
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