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沈逸:中美关系里,谁更有意识形态取向?
最后更新: 2020-05-28 13:52:07客观地讲,即使在现在被一些人经常美化成中美“蜜月期”的20世纪80年代的中美关系当中,从80年开始到88年里根政府时期,这段中美关系当中,美国对中国的小动作从来就没有停止过。在意识形态问题上,在台湾问题上,美方对中国的挤压和那种基于美方自己利益毫不考虑中国核心利益的那样一种举措,从来没有中断过。中美关系任何形式的缓和或者是这样一种“友善”,本质上来说都建立在利益的基础之上。
拿美国跟中国之间当时曾经达到那种所谓友好非盟国关系顶峰的中美军事合作而言,请记住一条,美国对中国的所有的军事援助计划都不是免费的,中国都付了钱,中国当时能付多少钱,美国给多少援助,基本上是一手交钱一手交货,没有任何额外的恩赐,而美国对中国的援助也很简单,就是认为这样一种援助有助于在在全球扶持一个对抗苏联战略威胁的一种牵制,那么这样一种牵制对美国的国家利益有利。所以在这种情况下,中美双方各取所需。
冷战结束以后,中美关系进入到了一个大的新阶段,像冷战时期那样有一个显着的共同外部威胁,一个非常清晰的共同利益的这么一种中美关系结束了。于是中美关系迅速进入一个动荡和波折的年代,1991年苏联解体开始,一直到2000年,几乎每年中美关系都会有例行波折。一个就是每年的5月份,围绕是不是要给予中国贸易最惠国待遇,后来被称之为正常贸易伙伴待遇。美国国会都要辩论,而辩论的焦点是什么? 这种待遇是不是要和人权问题挂钩。
克林顿在竞选总统的时候嚣张地说过一句很押韵的话,他说他如果执政了,他要反对从巴格达到北京的所有暴政,巴格达他指的是伊拉克,北京当然指的是中国,用了英语当中极具意识形态色彩的一个词叫tyranny。就没有一个美国总统曾经这么嚣张的说过这么一句话,然后他做出了但是看上去非常勇敢实际非常鲁莽的举措,宣布“除非1994年中国在人权问题上满足美国的一系列要求,否则1994年的贸易最惠国待遇就不给了。”
中方的回应非常清晰,在人权问题上终止跟美方的谈判。然后,在那个时候发生了非常著名的事件,就是在中国做生意的美国企业到美国去进行游说,有人曾经用一种比较戏剧化的语言描述过这样一个场景:在投票前夕有中方的人到美国国务院分管中国事务的官员办公室,就美国是不是给中国贸易最惠国待遇的问题进行沟通跟交涉,然后他目睹了一个庞大的律师团,这个律师团一色深色西装从会议室里面出来,然后当中方的人进去和美方官员落座的时候,中方官员还没有开口,美方说,“刚才出去差不多20个人,你看到没有?”“看到了”“看到的话,你说的所有话都不用说了,你要说的话他们已经说了20遍”。这个20遍就比较通俗简单粗暴地概括,大概的意思就是“如果克林顿政府1994年不给中国贸易最惠国待遇,那么在1994年美国国会中期选举中,民主党一分钱政治捐款都不要想得到,因为它会严重的损害美国的企业在中国的利益。”
当然后面的事情大家都知道,克林顿给自己想了一个台阶,这个台阶是什么呢?就是他在自由贸易给中国贸易最惠国待遇和所谓中国的政治民主化和人权进程之间进行了一个关联,这个关联就是:我们给中国贸易最惠国待遇,中国的经济就会成长,中国市场经济发展起来了以后,有新生的中产阶级,新生的中产阶级在政治上和民主上会有这样那样的要求,推动中国发生有利于美国的演变。说穿了就是一句话——指望富裕起来的中国人把中国共产党干掉。
当然这个事情的结果就是后来2017年作为特朗普前总统竞选顾问的史蒂夫·班农在日本演讲当中的那句话,就是“美国过去20年到30年对中国的接触政策总体上是错误的”,所谓的错误就是他判断失败与成功、正确与错误的标志就是中国有没有发生和平演变,有没有像苏联那样导致共产党政权的解体,如果发生了,那么他认为这个东西就是正确的。所以大家要知道中美关系的发展过程当中,中国获得的收益不是来自于美国主观善意的恩赐和施舍,而是中国自身的努力。
第二,中美关系的发展从冷战结束以后,就走上了一条基于各自利益,尤其是商业利益的这么一个角度的过程。第三,所有的统计数据都会告诉你,在中美发展这种商贸关系的过程中,事实上在相当长的时间,包括到现在美国还是拿到了大头,或者说他获益还是比中国要多。
当然你会发现在中国入市到07年、08年, GDP赶上并且超过日本,然后从那以后到美国的战略调整,一直到特朗普政府这一任期,中国的发展速度确实很快,中国的发展速度快表现在不仅中国自身的绝对发展速度快,而且在中国发展过程,中国在经济体量和其他各项力量指标上,和美国的差距正在持续地缩小。但这种缩小不是美国导致的,而是中国国家治理能力所导致的。当然美国现在的问题就放在这,用肯尼斯·华尔兹的话来说,美国在2016、2017年以后的这种表现证明,美国是一个关注相对受益的国家,它不仅要确保自己在中国合作过程当中是获益的,而且要确保自己能够保持对中国的领先优势。
冷战结束以后到2001年是一个拐点,在那之前龌龊不断的中美关系找到了一个新的、临时性的共同的威胁,就是全球恐怖主义。01年到08年实现了一个重大发展,但请记住大体上在2006年的时候,在小布什政府第二任期的下半段,在美国的国家安全战略报告当中已经开始修改对美国面临的全球威胁的评估。在新的威胁评估当中,重新崛起的大国,在可见的将来出现一个跟美国相匹敌的全球战略竞争对手,已经成为美国仅次于恐怖主义威胁的一个重大挑战。而当时有可能成为这种威胁的候选国家,一个就是俄罗斯,一个就是中国。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 戴苏越 
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