观察者网：您刚说到“新冷战”，也提到北约计划在日本设立办事处，再联系韩国已加入北约下属的“北约网络合作防御中心”等种种信息，有不少评论认为“亚太小北约”已事实上成形。您认为呢？

金灿荣：我认为尚在成形的过程中，还没有成形。比如就北约要不要到亚太这一问题，北约内部也没有形成统一意见，因为对大部分欧洲国家而言，它们在亚太地区没什么利益，万里迢迢跑过来，老百姓也不一定支持。

可以说，“北约亚太化”目前还只是美国设计的一个战略，我估计不论是北约还是日韩，内部现在都很犹豫，但最近它们在往这方向努力。

观察者网：我看一些评论谈“亚太小北约”已事实上成形，给出的另一个依据是，如果在东亚开战，北约可以通过一系列条约的牵扯介入进来。比如，如果日本遭受攻击，美军有义务帮其进行军事反击；而美军的参与，又牵动了北约宪章共同防务的相关条款。

金灿荣：若要硬扯法律，确实都可以解释，但要真落实，得有机制保障，而现在这些机制还在慢慢建构中。

观察者网：您刚也提到日韩顺着美国设计的战略走，符合美国的利益，而就现实来看，对日韩两国的国家利益是有损的，比如韩国对中国的贸易从顺差变成逆差，且逆差还在进一步扩大。您认为韩国后面会不会根据经济情况调整现有策略，还是会依旧坚持政治挂帅？

金灿荣：刚刚我们分析了几点尹锡悦在外交上越来越偏的原因，此外还有一个角度，就是中韩关系、南北关系都有一些问题。

比如在南北问题上，尹锡悦认为韩国做了很多努力，包括前任文在寅政府对朝鲜做了很多让步，但实际上这些让步都是无效的，因此所谓“阳光政策”其实没有用。

而中韩关系当下有个新问题，就是产业竞争加剧，中国成了韩国的劲敌。比如芯片方面，原本三星对我们有显著技术优势，现在美国佬一捣乱，中国半主动半被动地发展芯片，且国产替代进程加速。这些变化使得韩国不得不改变原先安全靠美国、经济靠中国的发展策略，转而进一步倒向美国。

短期来看，韩国进一步倒向美国的趋势还改不了，因为尹锡悦这人挺倔的，另外他多少还有一定的支持率。

从左至右分别为尹锡悦、赵太庸、金泰孝（图/韩国总统室摄影编辑团）

观察者网：对于这一趋势，我们要做好什么准备？

金灿荣：虽然东北亚局势有点复杂化，但也不用太紧张。因为总体来讲，韩国在美日韩三国中的分量较低，此外它也不可能长期这么随心所欲地走下去，还是有“边界”的。

具体来讲，首先，韩国迎合的这俩伙伴是有问题的，美日不一定能够按韩国期许的那样给它东西。

美日这两个国家都挺自私的，信誉也不太好，属于“死道友不死贫道”类型，现在要用到韩国，所以给它很多承诺，一旦到需要兑现承诺的时候，又都跑了。韩国热情参与，是要回报的，但随着后面事态发展，美日自私的本性暴露，不能满足韩国的需求，韩国到时就会失望。说白点，韩国现在有点“单恋”，总有一天会意识到美日都是“渣男”。

其次，尹锡悦无条件地实现日韩和解，确实不符合韩国的国家利益，因此面临来自内部的制约。现在韩国在野党已火力全开地批评他，中间选民也开始不满，当这不满积累到一定程度，会产生非常严重的政治后果。

再就是外部反弹。尹锡悦政府希望强化“延伸威慑”战略，引入美军的核力量，这必然会让朝鲜紧张，进而提升核威胁。韩国若做得太过分，中国也是会有反制的。现在韩美在玩擦边球游戏，说让核潜艇、轰炸机过来，这事其实不新鲜，原先它们也老来，只不过是偷偷过来，其实中国也都看得见，现在只是变成大摇大摆喊“我来了”罢了。

观察者网：说到外部反弹，想到“萨德事件”，当时中国、朝鲜的反对声音也很大，但最后也没改变韩美的这一决定。

金灿荣：“萨德”系统跟核武器部署还不太一样，核武器偏进攻，“萨德”系统偏防御，后者比较好对付。我们介意“萨德”，主要是因为它的X波段雷达很厉害，能探测到包括武汉在内的大陆腹地。对于这点，中韩两国后来也形成默契，“萨德”雷达基本只往北边120度扫描，而不是360度扫描；它要是往我们这边看，我们可以立马干扰。

总体而言，我们关注韩国的政策转向，但也不要紧张，因为它的行为有“边界”限制。战略的精髓就是把握好分寸，过度反应和不反应都不对，恰当反应最重要。

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