1998年以来美国海军作战部队的舰艇数量从333艘下滑至274艘，前沿部署于海外母港的舰艇数量则从23艘上升到29艘以保证美国海军在热点地区的存在。1998年62%在海上航行的舰艇进行了任务部署，4%舰艇的任务部署时间跨度超过6个月，而2015年的对应数字分别是74%与100%。高强度的海外部署对舰艇及人员都造成了巨大的压力，也直接导致了舰队运作费用不断攀升。长期的海外部署意味着巨额的远航补贴，超设计极限的使用频率则造成海军舰艇维护保障成本急剧膨胀。主战平台超期服役将进一步恶化舰艇运作成本持续上涨的趋势，使美国海军陷入维护保障费用高企挤占装备现代化预算，船厂开工不足造舰成本持续攀升的死亡螺旋而无法自拔。

人力成本是欧美海军舰艇全寿命支出蛋糕中很有分量的一块。譬如设计于冷战高峰，普遍义务兵役制尚未废除，薪资相对低廉之际，人员编制规模庞大的CVN-68尼米兹级人力密集程度极高，人力成本达到全寿命花销的48%，是平台初始采购费用的2.4倍。

美军LPD-17圣安东尼奥级船坞登陆舰基本编制363人。吨位与之接近的我军昆仑山级船坞登陆舰基本编制据报道约120人。法国西北风级不包括航空部门在内基本编制为160人。英国海洋舰基本编制285人，航空部门编制180人。西班牙胡安卡洛斯一世号战略投送舰包括航空部门在内的基本人员编制为433人，其澳大利亚版本堪培拉级包括航空部门在内的基本人员编制为358人。

美国海军数据显示，包括航空部门在内，LHA-6美利坚级与LHD-1黄蜂级两栖攻击舰的基本编制分别达到1059人与1070人。美军大型两栖战舰的人员密集程度要显著高于欧洲诸国与中国的对应型号，不仅建造费用远迈中欧同侪，相同使用强度时的人力成本支出也令它国型号望尘莫及。

美国海军CVN-68尼米兹级非航空部门人员编制达到大约3200人

英国皇家海军伊丽莎白女皇级航空母舰的非航空部门人员编制为679人，只有尼米兹级的大约1/5。与尼米兹级同样配备2具原子能热水壶的法国戴高乐号紧凑型核动力航空母舰的非航空部门人员编制为1350人。美军舰队航母庞大的员额编制很大程度上是为了超量保证损害管制所需人手，虽值得我军参考却没有原样照搬的必要。

中国海军现役与建造中的水面战舰武器设备安装密度较大，人员编制水平接近美军对应型号，全寿命费用中的人力成本部分较之于美国海军的结余相应将不如两栖战舰明显。但建造与维护海军舰艇依托的是相同的造船工业体系，造舰成本较低的国家显然维护保养舰艇的成本也较低。

造舰费用的很大部分来自船厂人力成本。对于同一个国家来说，船厂人力成本与操舰人力成本无疑存在相对固定的比例关系。欧美国家的历史经验显示，无论是航空母舰，水面战舰，还是军用潜艇，正常使用强度下包括维护保养，中寿升级，人力支出等的年均运作花销普遍在平台原始采购价的1/10附近波动。中国海军只要将装备更新强度维持在合理水平上，就不会遭遇主战平台造得起却养不起的尴尬局面。