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伊恩·布雷默:美国秩序的终结与中国崛起
全球化的余波
然后有地缘政治衰退对全球化自身的影响。
全球化改变了我们对产品如何制造和我们可能如何生活的理解。在世界各地,我们用中国制造的火炮庆祝国庆。我们为修理电脑而拨打的客服电话是在印度接的。我们的汽车是用来自十几个国家的零部件制造的。我们都是全球一体化的。说我们的产品是在哪里生产,不再有意义了。
而且,一直到最近,政治在这些进程中并没有扮演过重要角色。不再是这样了。
不再有全球自由市场了。很快就将成为全球最大经济体的中国实行的是国家资本主义,这一体制使得政府官员可以确保经济增长最终服务于国家利益。
对中国来讲,这一体制的成功是无可否认的。对我们其余人来讲,好消息是中国的增长支持了全球的增长。关键是,由中国的增长所缔造的这一混合式的全球经济并未终结全球化。自由市场和国家资本主义体制依旧使得商品和资本可以在全世界流动。
但全球化的未来并非如此简单。全球经济的不同组成部分正以不同方式做出调整,以适应美国领导的全球秩序的终结。
大宗商品——尤其是食品、五金和能源商品——的市场事实上只是变得更加全球化了。只要贸易战继续,有关美国和中国关税的新闻就会占据媒体头条,但更重要的故事是全球大宗商品市场的扩张。
新技术正在让能源生产变得更高效,同时以快于政治活动推升能源生产成本的速度降低能源生产的成本。今年年初,沙特最关键的石油基础设施遭到大规模导弹攻击,造成沙特一半的石油生产下线,随后是石油价格上涨,但上涨后的石油价格仍只相当于2008年的一半。
沙特油田遭袭
随着全球范围内有超过十亿人在过去两代人的时间中步入中产阶级行列,且全球中产阶级数量增长的速度加快,大宗商品市场的全球化将持续进行。
另一方面,商品和服务市场将变得不那么全球化。一定程度上那是因为,随着新技术将自动化和机器学习引入工作场所,劳工在生产过程中的地位正急剧弱化。生产商希望在生产过程最不昂贵的地方实施生产,这一点不会改变。改变了的是对廉价劳工的寻求,因为中国、印度、东南亚、拉丁美洲和撒哈拉沙漠以南非洲地区中产阶级的兴起拉高了各个地方的工资,这给了生产商实施生产过程自动化的绝好理由。
此外,我们在很多很多国家目睹民粹主义壮大,这在一定程度上是失去工作机会的愤怒所催生的。那意味着政治官员更有可能制造障碍,他们的目的与其说是为了是限制贸易流动,不如说是要保护地方的工作机会。
随着每一个国家或公司都采取行动,力求削弱受到卷入贸易争端的国家中爆发的动荡的影响,上述趋势将缩短商品和服务的全球供应链。这不会很快发生,因为在企业高管认为必须作出决定之前,他们并不希望做出艰难的决定。但当全球经济收缩,那些高管将越来越多地在消费者所在的地方生产商品并提供服务。
最后,数据和信息的全球市场是存在的。这个市场正在一分为二,不再是全球性的了。最初,网络,也就是万维网,由单独一套标准和规则驱动。尽管存在少数例外,一位消费者实际上仍拥有与另一位消费者一样的渠道。不再是这样了。
今天,中国和美国正在建设两个截然不同的在线生态系统。对今天的互联网转型来讲,那是事实,但对新的物联网的建设来讲一样是事实。美国的技术生态系统尽管瑕瑜互见,仍由私人部门建设,由政府实施(松散)监管。中国的技术生态系统则由国家主导。在大数据搜集、人工智能开发、5G蜂窝网络技术的部署以及对网络攻击的防卫和报复措施方面,也是如此。
这给我们留下了一个大问题:新的柏林墙究竟会屹立在哪里?我们将在哪里找到一个技术系统和另一个技术系统之间的边界?欧洲会与美国结盟吗?或者,欧盟会在个别欧洲国家内部分裂成个别决议吗?印度会如何定位自身?韩国呢?巴西呢?甚至,日本将面临什么样的压力?
另一个根本问题是:美国领导的那种数据和信息模式会继续由私人部门驱动吗?或者,在美国,未来人们对国家安全的担心会放任“基于技术的军工综合体”形成吗?
这些问题的答案意蕴深刻。在大宗商品、货物和服务市场中,全球玩家既是竞争对手又是(政治上的)伙伴。每个玩家都想要更多市场份额,但每个人都受益于一个为所有人创造机会的开放的贸易体系。贸易战的发动,或许是为了实现具体的目标,但这并非零和竞争。一如既往,商业活动承诺为每个人提供一些什么。对全球和平和繁荣而言,那是关键性的支持。
在数据和信息经济的时代,这不再是事实。眼下,很大程度上与美苏冷战时期一样,两大系统竞争的存在限制了商业机会,并威胁到国家安全。每一方所期待的后果都是摧毁另一个系统。
- 原标题:伊恩·布雷默:美国秩序的终结与中国崛起 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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