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乔治·帕克:对抗“深层国家”,特朗普如何清洗美司法、外交、情报系统
“像这样的时刻考验着人们,反映出一个人的真实品质。”马林诺夫斯基这样说,他是众议院外交事务委员会(House Foreign Affairs Committee)的成员,在弹劾调查期间听取了前同事几天的证词。“在正常时期,很难知道谁会这么做。”肯特的第一反应是阻止美国政策在基辅和华盛顿的腐败。黑尔处于一个更有权的位置,然而他把官僚等级制度和他自己的安全放在首位。结果就是约瓦诺维奇的领导们,没有一个人向她强调这件事的紧迫性。
“我认为,道德上的勇气比物理上的勇气更难。”退休大使罗纳德•诺伊曼(Ronald Neumann)告诉我。“我在越南当过步兵军官。一些在战场上非常勇敢的军官变成了非常谨慎的官僚。“在战斗中,物理上的勇气因为速度、肾上腺素、同伴的陪伴而变得更容易。“道德上的勇气——在很多情况下,是一种孤独的行为,”他说。“你充分意识到这对你的职业生涯的潜在影响,因此道德上的勇气更难。其实这不应该更困难——你不会被杀死——但事实就是这样。”
事情平静了几个星期。4月21日,以反腐败为竞选纲领的沃洛迪米尔·泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)以压倒性优势当选乌克兰总统。白宫立即通知蓬佩奥,特朗普想让约瓦诺维奇离开。于是媒体风暴又开始了。4月24日晚,约瓦诺维奇主持了一场使馆活动,以纪念一名年轻的乌克兰女子。她是一名反腐败活动人士,死于硫酸袭击,其谋杀案至今仍未破案。午夜过后,国务院打来了电话:约瓦诺维奇将搭乘下一班回家的飞机。她询问了理由,但是除了对她安全问题的答复之外,她没有得到任何回应。
约瓦诺维奇于4月26日返回华盛顿。就在那一天,蓬佩奥大张旗鼓地公布了他的“民族精神”倡议(“Ethos”),其中包括一份新的使命宣言,国务卿本人在数百名外交官员面前背诵了这份宣言:“我是美国外交的捍卫者……我将以毫不妥协的个人和职业操守行动。我对自己的行为和决定负责。在言语和行为上,我对我的同事和所有与我并肩作战的人都表现出无限的尊重。“蓬佩奥在草率地召回约瓦诺维奇之后,从来没有与她会面,他也没有为她公开发言。其他官员告诉约瓦诺维奇,她没有做错任何事,只是不知怎么地“失去了总统的信任”。国务院为她在乔治城大学找到了一个临时教职,但她作为外交官的职业生涯结束了。
“就我个人而言,我为她感到难过,”肯特在弹劾调查中表示,“因为在事情发生的两个月前,我们要求她——副国务卿要求她再留任一年。”5月下旬,朱利安尼又开始了他的谎言行动,他对乌克兰记者说,约瓦诺维奇和肯特受乔治·索罗斯(George Soros)领导,是索罗斯针对特朗普的阴谋一部分,但这次国务院没有反驳朱利安尼的谎言。黑尔说,肯特应该在乌克兰问题上保持低调。肯特取消了在华盛顿智库的几次露面。
那时,美国对乌克兰的政策已经脱离了国务院的常规渠道,落入了“三个朋友”(Three Amigos,1986年美国西部喜剧电影)——大使戈登·桑德兰、库尔特·沃尔克和能源部长里克·佩里的手中。乌克兰问题特使沃尔克希望安排泽伦斯基与特朗普会面。7月,沃尔克告诉肯特,他将与朱利安尼会面,讨论乌克兰对前副总统乔·拜登(Joe Biden)家人以及2016年大选的调查。肯特后来说,当他问沃尔克为什么要这么做时,沃尔克回答说:“如果那里什么都没有,那调查又有什么关系呢?如果那里有什么东西,那就应该进行调查。”肯特告诉他,“出于政治原因要求另一个国家调查起诉,这破坏了我们对法治的倡导。”但即使这一原则曾经在特朗普政府中流行过,它现在也已经不流行了。
此前特朗普深陷与乌克兰总统泽伦斯基的“电话门”
7月25日,乌克兰议会选举后,特朗普给泽伦斯基打电话并要求“帮个忙”——对拜登夫妇的调查相当于乌克兰对美国的总统竞选进行干涉,以换取美国的军事援助和在椭圆形办公室的私人会晤。一两天之后,肯特接到了白宫乌克兰问题高级专家亚历山大·文德曼(Alexander Vindman)中校的电话,他与蓬佩奥一样在监听范围内。文德曼告诉肯特,特朗普称约瓦诺维奇是“坏消息”,谈话已经进入高度敏感的话题——敏感到文德曼无法与他的同事分享。肯特没有试着去了解更多。尽管他直言不讳地为约瓦诺维奇辩护,但肯特并不是那种想“处于风暴中心”的官员。在他的弹劾证词中,他从来没有提到要写一篇反对意见,也没有提到要和检察长谈话。他小心翼翼地避开媒体。
外交事务官员们的职业守则使得特朗普与泽伦斯基的交易一事得以保密。汤姆·马林诺夫斯基说:“向公众公开不是他们的天性。”除非当一个官僚——吹哨者——向美国人民揭露特朗普与泽伦斯基的交换条件。9月9日,这一指控浮出水面。本来泽伦斯基在几天后会与CNN的法里德·扎卡里亚(Fareed Zakaria)进行讨论采访。在采访中,泽伦斯基可能会宣布特朗普希望进行的调查。
9月25日,白宫公布了7月25日特朗普和泽伦斯基的通话记录。特朗普在电话中说,“前美国大使,那个女人,是个坏消息”,“她将经历一些事情”。在弹劾调查期间,黑尔用官僚化的语言解释说,“这个意见没有任何实质性含义,也不可能被执行。”
在国务院,美国大使麦克尔·麦金利(Michael McKinley)宣读了这份通话记录,他的反应几乎是出于本能的——惊骇。麦金利是蓬佩奥的高级顾问,他从巴西被调回美国,充当国务卿和外交部门之间的桥梁。他和黑尔是国务院领导层中唯一的职业官员,但他从未进入蓬佩奥的政治任命核心圈子,这个核心圈子内还包括蓬佩奥之前的商业伙伴。在9月25日之前,麦金利还没有怎么关注乌克兰事件的脉络。现在,他发现特朗普的话已经间接说明了乌克兰事件。
第二天,麦金利接下了肯特去年春天中断的工作。根据他的弹劾证词,他去见蓬佩奥,问道:“发表一份关于约瓦诺维奇的声明不是很好吗?” 蓬佩奥听了后说:“谢谢你。”麦金利和蓬佩奥的谈话持续了大约三分钟。
在9月的最后几天里,麦金利不断要求发表一份声明,赞扬约瓦诺维奇的专业精神和勇气。他有八到十名同事表示,面对一场丑陋的总统攻击,国务院保持沉默是令人泄气的。9月28日,他给包括黑尔在内的五名资深同事发了电子邮件,坚称司法部需要说点什么。四人回信表示同意。黑尔没有回复;黑尔告诉一位同事,他认为麦金利的努力不会有任何结果。几个小时后,蓬佩奥的发言人通知麦金利,为了不让约瓦诺维奇受到过分的关注,国务卿不会发表声明。
第二天,麦金利告诉他的妻子,在外交部门工作了37年之后,他必须马上离开。尽管在弹劾调查期间被传唤到众议院之前,他从未公开发言,但他的离开是如此突然,以至于有一种辞职抗议的意味。蓬佩奥以脾气暴躁和恃强凌弱著称,他从欧洲给麦金利打了20分钟电话,这通电话对麦金利而言非常难熬。后来,国务卿在接受美国广播公司采访时撒谎说,关于约瓦诺维奇的事,麦金利本可以随时来找他,但麦金利自己不来。
在离开之前,麦金利拜访了黑尔(麦金利和黑尔都是外交部门的官员),并告诉他,国务院的沉默对士气产生了可怕的影响。黑尔坚决不同意——他断言士气高昂。之后,黑尔会见了蓬佩奥,并表示麦金利的消极对士气会有影响。
- 原标题:对抗“深层国家” | 特朗普如何清洗美司法、外交、情报系统 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 朱敏洁 
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