在弹劾调查期间，麦金利对众议院说：“我是单枪匹马。”“我不知道交战规则是什么。但我知道，作为一名外交官员，此刻我会感到非常孤独。”于是他联系了约瓦诺维奇，他们之前就认识；麦金利又联系了肯特，在这之前他们并不认识。麦金利想知道他们是怎么做的。他惊讶地得知，自己是第一个就乌克兰通话的文字记录与他们联系的高级官员。当麦金利联系到肯特的时候，肯特正在弗吉尼亚和他的妻子摘苹果。通话过后，肯特还是在谷歌上搜索才知道麦金利是谁。肯特在他的弹劾证词中说：“在我看来，他……是一个真正正派的人，关心正在发生的事情。”

10月初，在众议院委员会发出传票要求提供文件和证词后，国务院下令国务院工作人员不得合作。蓬佩奥致信国会，称这些要求是“恐吓、欺凌和对国务院杰出专业人士的不恰当对待”。他还公开表示，国会阻止外交官员与国务院的律师交谈，但事实并非如此——国务院的律师们不愿与肯特交谈，因为肯特收到传票后愿意出庭作证。让肯特感受到威胁的不是国会，而是他自己工作的机构——国务院。

10月3日，美国国务院欧洲和欧亚事务局开会讨论如何回应传票。当肯特表示国务院不愿对国会作出回应时，一名律师当着肯特15名同事的面把肯特叫到了大厅。他警告肯特不要合作。肯特写了一份关于这次会面的备忘录，然后把备忘录交给了麦金利，麦金利把备忘录发给了黑尔和其他人，然后这份备忘录和其他所有国务院拒绝交给国会的文件一起消失了。

不管怎样，职业人士都作证了。他们从来没有接受过这种公开的审查。他们当中的一些人在社交媒体和右翼网站上遭到频繁的攻击。他们都面临着高昂的律师费。（以前的同事建立了一个法律基金，筹集了几十万美元。）蓬佩奥和他的国务院仍然没有为他们辩护。即使面临着这么多困难，他们依旧选择出庭作证。

听证会召开时，玛丽·约瓦诺维奇的母亲刚刚去世，但即使众议员亚当·希夫（Adam Schiff）大声朗读特朗普刚刚发的一条关于她的恶毒推文，她也没有失去冷静。乔治•肯特（George Kent）戴着领结，戴着配套的口袋方巾，仿佛回到了伟大外交的时代，他苦笑着说：“要想推动反腐行动，你就一定会激怒腐败分子。”脸色苍白、言语简洁的戴维·黑尔也出庭作证。在听证会快结束时，来自华盛顿的民主党众议员丹尼斯·赫克（Denny Heck）恳求黑尔说，约瓦诺维奇是一位勇敢的爱国者，她身上发生的事情是错误的。当他回答时，黑尔的声音颤抖着说：“我相信她应该能够留在岗位上，继续做那项出色的工作——”

赫克打断他：“发生在她身上的事情是错误的吗？”

“对，”黑尔说。

“谢谢你澄清事实。因为我不知道，如果不是您的话，她能到哪里去澄清事实呢？如果不是您，她又能到哪里去恢复她的好名声呢？”

汤姆·马林诺夫斯基听取了他的前同事们的意见，认为他们的证词反映了国务院的一些情况。“有很多被压抑的愤怒和创伤，这次听证会是一个发泄的出口，”他说。“这些人们也在为他们的同事发声，而不是仅仅在谈论乌克兰发生的事情。”

美国前驻乌克兰大使玛丽·约万诺维奇

美国前驻乌克兰临时代办威廉·泰勒

在弹劾调查期间，官僚们从未像现在这样受到如此多的公众赞扬。但听证会留下了误导性的印象。乌克兰的故事，就像之前的俄罗斯的故事一样，并不是一个真相和荣誉顶住了诽谤和腐败，占了上风的道德故事。约瓦诺维奇走了，接替她的小威廉·泰勒（William Taylor Jr.）也走了。麦金利和其他人也是如此——2月初，文德曼中校被赶出了白宫——而蓬佩奥还在那里，总统也在。事实上是特朗普获胜。

在特朗普执政的第四年里，他基本上成功地让行政部门为他个人服务。他并不是通过操纵官僚权力的杠杆来达到这一结果，而是通过任命与他有着共同政见的领导，通过把民众风潮转化为政府行动。他通过惩罚自己认为的敌人，拉拢懦弱的盟友，驱逐有能力和正直的职业官员而达到自己的目的。其结果是，在受到恐吓的官僚机构之上，是少数的政治忠诚者。

司法部和国务院显然是特朗普的目标，但行政部门的其他部门也在向他的意志低头，尽管不那么明显。特朗普政府每14名政治任命者中就有一名是说客；他们主要负责国内政策。特朗普最大的资助者现在可以很轻易地接触到机构负责人和总统本人，因为他们增加了特朗普连任的资金。在被弹劾的2019年最后一个季度，特朗普筹集了近5000万美元。他对权力的腐败是美国近代历史上前所未有的，他对权力的腐败只会使原本就很严重的金钱腐败更加严重。

在联邦政府内部，职业官员正在外部就业机会与他们的养老金计划以及他们加入政府时的承诺之间权衡。据《华盛顿邮报》报道，超过1000名科学家离开了美国国家环境保护署（Environmental Protection Agency）、农业部（United States Department of Agriculture）和其他机构。国家食品和农业研究所（National Institute of Food and Agriculture）近80%的员工已经辞职。美国劳工部（Labor Department）大幅削减了安全检查员的人数，全国范围内的工人死亡人数大幅增加，不安全消费品的召回数量也有所下降。改变法律和法规是非常困难的，所以特朗普政府只是摧毁了政府内部的专家，使得其基本功能枯萎，没有能力但人脉关系发达的人飞黄腾达，留下的人保持沉默 ，直到有一天当他们面临和麦凯布、约万诺维奇同样的选择：要不然帮特朗普做肮脏的工作，要不然就被其摧毁。

四年只是“紧急状况”，但八年会造成不可逆的伤害。马林诺斯基说：“第一个任期结束时，一切都还可以，但如果还有另一个四年，一切就分崩离析了。”“人们开始成群结队地离开。怀着留在那里帮助部门重建的希望，把你人生的四年交付给一个机构是一回事，但是在那里待八年又是另外一回事。我甚至无法想象那会是什么样子。”