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房宁：包头“稀土之都”印象——“瑷珲腾冲线”内蒙古西段考察纪行
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房宁中国社科院政治学研究所研究员
五、包头的明天
包头是中国的稀土之都，应该是未来中国工业的新兴之地。但是，包头未来的发展也有一些不利的制约条件。
首先是地域问题。包头地域偏远，远离经济发达地区，虽然有稀土行业的存在，但仍然难以吸纳优秀人才，特别是一流的高端人才。人力资源问题是限制包头等“瑷珲腾冲线”上充满希望的新兴之地的第一卡脖子因素。
人们常说，21世纪的竞争是人才的竞争，此话不虚，确实如此。但什么是人才的竞争呢？什么是影响人才竞争力的关键因素呢？这些年在国内外的调研逐渐让我明白了这个问题。
在世界金融中心“纽伦港”有个说法，叫“不落地的中产”。在世界金融中心工作的那些高端人才可以在全世界任何有需要的地方工作，他们是“半空”中的人才。那么，这些人才究竟要到哪里工作？换言之，什么地方可以吸引到这样的人才？
这里的关键早已经不是收入问题了，而是“生活”，即生活的品质。早些年一直参加杭州一年一度“品质生活”论坛，从那时逐渐明白了这其中的道理。要吸引一流人才，事业不重要、收入不重要，高端人才到哪里都可以有事业、到哪里都能拿到高薪，而关键是生活！
什么是生活？我的总结是：文化、教育、环境三大要素。
简而言之，文化，包括城市的格调、文化艺术氛围，有没有历史文化遗产，有没有音乐厅、歌剧院，有没有红酒坊、雪茄吧……
教育也很重要，高端人才不仅要考虑自己，更会重视下一代。这意味着所在城市需要有良好的教育机构，要有品牌的大中小学，乃至幼儿园等等。
还有就是环境，主要是自然环境。“不落地的中产”重视健康，重视环境，平时忙碌辛苦，周末必定要有个去处，要有个“Weekend”。周末这个概念很被他们看中。周末要去郊野山川远足、骑行、路跑、自驾、高尔夫等等。
在我看来，只有具备了上述文化、教育、环境等三大现代文明要素的城市，才能称得上“国际化城市”。包头，虽然有得天独厚的矿产资源和工业基础，但要有进一步发展，恐怕要做的功课还很多。
包头还有另一个短板，就是“瑷珲腾冲线”上多数地区都存在的水资源问题。沿线地区除去东端和西端的一些地方，如黑龙江和四川，基本上处于干旱、半干旱地带，处于400毫米降水带上。包头水资源十分紧张，农业、工业、生活用水常常是捉襟见肘。
不过有个好消息，就是南水北调西线工程正在进行。2022年清明时节，我们在四川考察，到了川西阿坝州金川，参访了正在建设中的双江口水电站。这是南水北调西线工程最重要的控制工程。
南水北调西线工程计划将长江上游三大江——金沙江、雅砻江和大渡河——之水先调至双江口水电站。双江口在建的315米高的世界第一高坝，可以将长江之水自流引向黄河上游。南水北调西线工程三期计划，可每年将170亿立方米的流量调至黄河上游，这意味着黄河的常年流量至少将增加三分之一。到那时，我想包头以及陕西、山西、内蒙古等省区的“瑷珲腾冲线”沿线区域水资源状况将得到极大的改善。
我们盼望着那一天的早日到来。
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