短期应当关注的对策问题

短期要有短期的政策，长期要有长期的政策。

短期内，首先要关注农业问题。它是我们内稳的一个最关键的基础。中国的粮食播种面积如果按18亿亩算，加上复种指数，大约是22亿亩播种面积。

现在来看，不但是粮食，中国的副食大量要用粮食和饲料维持。猪肉、牛肉和鸡肉都要靠饲料维持，而这些饲料很大一部分是从黄豆来的，用豆粕养猪、养鸡。中国每年需要的黄豆是1万多亿吨，国内黄豆的播种面积是1.17亿亩，产量约为1500万吨，居世界第四位。有报道称，目前国内意向种植增加了16.8%，估算增加了2000万亩，增加产量约为250万吨。但这和我们以往从美国进口的3286万吨相比，是远远不够的。

粮食问题一定要引起我们重视，关键在于地不能减少。万物土中生，我们现在还没有到无土栽培的时候。如果不保护好耕地，农业就不稳，对中国的经济将产生重大影响。粮食问题还牵扯到棉花、蔬菜、烟叶，又牵扯到油菜籽。2019年我国茶叶产量261万吨，大多都是结构调整的结果，其中包括扶贫措施。除了出口的39万吨，剩下的茶叶存量在国内就出现市场饱和。像这种情况，国家就要加以指导。

第二个需要关注的是就业问题。我国每年就业都在1300万上下。但是，我国每年出生人口就是1650-1700万。一定要把目前的就业难点人群安排好。对外出口量下来后，原先在出口加工企业的就业者就会失业，对他们一定要作为重点人群来关心。

另外一个是毕业的大学生。现在每年有七八百万的大学生毕业，就业压力非常大。特别是很多农村的孩子，就业是大问题。这些农村家庭为孩子念书贷了款，到就业的时候却没有工作，怎么办？中央提出“六稳”，第一就是稳就业。我们能不能对企业的用工提供优惠政策？现在很多工厂用机器人代替人工。我们一定要开辟新的路径去解决就业问题。

第三，需要对遭受中美贸易摩擦影响的出口企业给予充分的关注。2019年4月份，我国以美元计价的出口同比下降了2.7%。其中对美国、日本、欧洲、东盟、金砖国家的出口，分别下降16.8%、25.9%、17.3%、24.1%、16.3%。对以往进出口重点地区出现下降的这种趋势值得注意，我们需要对出口制定一些实际的政策。比如贷款的利息对出口企业是不是要适当降低？要有针对性的政策，而不是大水漫灌。

第四，要采取有针对性的政策，比如利用外资。我们在2018年年底的时候，计划推出《外商投资法》，现在可考虑以政府条例的东西先出来政策，以稳住外资。多少年来，我们在利用外资方面一直是发展中国家里最高的，排名世界第二。2018年，我国吸引外商直接投资达到1310亿美元，但这几年的增长非常缓慢。稳定外资不仅是稳定资金的问题，实际上还会和抗击金融风险联系在一起。当前来看，是不是可以针对美国贸易出现的问题，先从农业、就业、出口、外资等重点方面采取相应的措施。

要把创新作为坚定不移的目标

在创新的问题上，企业不能着急，要有耐心，国家也要有耐心。不要一说创新，就期待在几天之内全都实现创新。一定要有长期的打算，包括暂时还要忍耐一段时间。比如韩国的三星，为了搞芯片付出多大的努力，当时美国、日本都在打压它，而现在它终于把芯片搞出来了。

在能源安全方面，我们也应该加强科技创新。怎么样利用好中国丰富的能源，如何真正地推动能源安全往前走一步。中国原油需求量2018年70%是靠进口，能源安全是一个大问题。我们在农业、能源、科技方面都要有忧患意识。

中国是一个大国，这意味着它的回旋余地也会很大。39个工业大类，525个小类，我们国家都是齐全的。东方不亮西方亮，这个产业不行了，另外的产业还可以顶上来。在这个过程中，既要建设强大的国内市场，也一定要注意那些还没有强大起来的国外市场，否则强大的国内市场也建不起来的。我们不能够再封闭自己，必须走出去才能发展科技，增加出口，利用外资，使我们的经济发展产生一个良好的自我循环。

我们现在有多少个“全球第一”，都是改革开放多少年来中国人民用汗水和资源换来的。但是，现在我们仍有很大一部分的关键东西要依靠国外的进口和合作。这一点就需要我们真正的励精图治，也需要万众一心。我们还要做好过点“紧日子”的准备，以保持我国经济持续、健康的发展。