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张屹峰:阿富汗完全独立,塔利班三大策略发生了改变
【文/观察者网专栏作者 张屹峰】
当地时间8月30日,塔利班宣布阿富汗完全独立,美国已完成从阿富汗撤军行动。塔利班再一次走到了政治舞台的中央,这是所有人必须正视的客观现实。如何认识阿富汗塔利班,在“热解读”之后,更需要“冷思考”。
美国国防部:美国已完成从阿富汗撤军行动。图片来源:央视新闻
国内外关于阿富汗塔利班的叙事,逐渐摆脱西方话语塑造出来的单一形象,开始变得多元、立体,部分还原了阿富汗塔利班的真实情况。不可否认,塔利班作为阿富汗国内重要的军事和政治力量,本身仍然存在一系列与生俱来的缺陷,有些甚至是它难以自我克服的弱点和短板。
同时,将阿富汗塔利班放在一个长时段内加以考察,深入梳理总结过去二十年阿富汗塔利班“求生存、谋发展”的基本策略,有利于准确把握当前阿富汗塔利班所处的历史方位,有助于客观研判塔利班以及阿富汗局势的发展走向。
策略一:以驱逐外国军队为旗帜,整合阿富汗国家认同
2001年10月7日,以美英为首的国际联军发动代号为“持久自由”的阿富汗战争,打击“基地”组织和塔利班政权。同年11月13日,阿富汗北方联盟攻占喀布尔,塔利班政权垮台;12月7日,塔利班放弃其传统大本营——坎大哈,全面退守阿富汗与巴基斯坦的边境部落地区。
在丧失全国政权后的二十年里,阿富汗塔利班并没有分崩离析,而是在广大的农村和山区求生存、谋发展。在美国强大的军事实力面前,阿富汗塔利班的这一选择是无奈之举。
同时,需要特别指出的是,塔利班始终高举驱逐外国军队的旗帜,坚持武装斗争,这一选择是具有深谋远虑的策略。这不仅是阿富汗塔利班作为军事和政治力量最基本的求生之道,更是获得政治合法性的重要路径。
塔利班特种部队宣传照与美军硫磺岛战役中的经典照片十分相似,被指对美国的“终极羞辱”。图自推特
阿富汗民族众多,形成了部落长老式自治的政治传统,在国家认同上缺乏足够的政治共识。普什图族是阿富汗国内人口最多的民族,约占阿富汗总人口的42%。塔利班的成员主要来自普什图族,在普什图语中,“阿富汗”的意思就是“普什图人的地方”。所以,阿富汗塔利班具有强烈的主体意识,对阿富汗国家的本位观念根深蒂固。
长期以来,阿富汗一直是帝国远征的通道和大国博弈的战场,这是阿富汗各民族共同的历史。在反对外国干涉和抵抗外来侵略的问题上,阿富汗人具有难得的基本共识。因此,在政治和宗教上,将外来力量塑造成阿富汗各族人民的对立面,成为阿富汗塔利班整合阿富汗国家认同、实现政治动员的重要手段。
在过去的二十年里,阿富汗塔利班始终将驱逐外国军队作为其首要目标,长期拒绝承认西方扶植的阿富汗政府,将其视为外国势力扶植的傀儡。而且,阿富汗塔利班在与美国的和平谈判中,在外国军队撤出阿富汗的问题上毫不退让。
今年是“9·11”恐怖袭击事件二十周年,也是阿富汗战争二十年周年。本来,美国拜登政府早就作了精心筹划,准备对阿富汗战争的成败得失作出一份历史性总结,企图将结束阿富汗战争作为其标志性政绩。但是,阿富汗塔利班坚决不当美国实现体面撤军的“托”,根本不给拜登政府秀政绩的机会,美国无奈上演了被称为“喀布尔时刻”的“独角戏”。
2021年8月10日,美国总统拜登参加记者会强调从阿富汗撤军不后悔。图自AP
2021年8月23日,阿富汗塔利班驻多哈政治办事处发言人苏海勒·沙欣明确表示,塔利班不会同意延长外国军队从阿富汗撤离的最后期限。他专门强调,“这是一条红线。美国总统拜登宣布,将在8月31日撤出所有军队。如果延长撤离时间,就意味着延长占领期限,这完全是不必要的。如果他们打算继续占领,就会招致反击。”
2021年8月19日,阿富汗塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德在喀布尔宣布成立“阿富汗伊斯兰酋长国”。1919年8月19日,英国与阿富汗正式签订第三次英阿战争的停战协定,阿富汗摆脱英国殖民主义特权控制,获得完整的国家主权。此后,8月19日一直是阿富汗的国家独立日。
阿塔精心选择在阿富汗国家独立102周年纪念日,宣布成立阿富汗伊斯兰酋长国,对外宣示的政治意义耐人寻味。
阿富汗塔利班这一颇具仪式感的行动向外界传递出深刻的政治内涵,不仅仅是向国际社会宣示阿富汗塔利班维护国家主权独立的意志,也是针对阿富汗各族人民国家认同的一种政治动员,更是为阿富汗塔利班政权寻求可持续的合法性源泉。
同样,阿富汗塔利班针对“伊斯兰国”的武装抵抗和反击,也不仅仅是双方在宗教意识形态上的斗争,更反映了塔利班坚持自己作为阿富汗本土政治军事组织的主体性。同时,在一定程度上也展现出阿富汗塔利班不包庇恐怖组织的决心。
2015年1月,极端组织“伊斯兰国”宣布在阿富汗建立分支“呼罗珊行省”,“伊斯兰国”势力在阿富汗迅速渗透扩张。塔利班成为阿富汗抵抗“伊斯兰国”的重要武装力量。从2016年至2017年,阿富汗塔利班致力于重点打击在楠格哈尔省、库尔纳省、查布尔省、哈尔曼德省和法拉省的“伊斯兰国”武装分子,夺取“伊斯兰国”占据的地盘。2018年7月,阿富汗塔利班对“伊斯兰国”发动具有决定性意义的达扎布之战。2018年8月,塔利班宣布彻底消灭“伊斯兰国”分支。
将外来力量这一“他者”作为共同敌人,成为阿富汗塔利班提升阿富汗国家凝聚力和向心力的有效手段。阿塔认为阿富汗战争首先是对抗外国侵略者的战争,其次才是阿富汗内战。前阿富汗政府则极力否认内战,实际上是要否认阿塔作为阿富汗国内重要的军事和政治力量的地位。
2021年5月以来,阿富汗塔利班在北方联盟的地盘上顺利地攻城略地,势如破竹,阿富汗政府军纷纷不战而降。
如今的阿富汗塔利班,已经不是纯粹的普什图族武装,而是以普什图族为主体,包括乌兹别克族和塔吉克族等在内的多民族军事和政治力量,这将对阿富汗国内实现包容性政治和解产生深远影响。
策略二:以重建国内和平为目标,建立松散的联合战线
在过去的二十年,如何对待阿富汗国内的地方势力,尤其是怎样与阿富汗武装割据的地方军阀打交道,成为考验阿塔政治智慧的另一个难题。
1989年2月15日,苏联从阿富汗全面撤军,阿富汗境内的反苏武装力量变身成为割据一方的地方军阀。1992年4月,阿富汗爆发内战,陷入军阀割据混战之中。1994年6月,以伊斯兰宗教学校学生为主力的武装组织——塔利班,高举“铲除军阀”“实现和平”“反对腐败”等旗帜,迅速从阿富汗南部兴起。可见,阿富汗塔利班与地方军阀的关系,在一开始就处于针锋相对的状况。
阿富汗的军阀是阿富汗传统地方势力的代表,具有鲜明的民族特征,阿富汗主要的地方军阀包括乌兹别克族的拉希德·杜斯塔姆,塔吉克族的穆罕默德·卡西姆·法希姆,哈扎拉族的穆罕默德·卡里姆·哈利利和穆罕默德·莫哈奇克等。阿富汗塔利班与以“北方联盟”为代表的地方军阀之间爆发激烈的军事斗争,虽然没有完全消灭阿富汗的军阀,但有效地打击了地方割据势力的影响力。
2001年10月,美国发动阿富汗战争后,阿富汗的地方武装割据势力趁机对塔利班展开全面的反攻倒算。阿富汗塔利班政权垮台后,进入阿富汗-巴基斯坦边境的部落地区。在新的条件下,如何处理与地方传统势力的关系,就成为影响阿富汗塔利班生存和发展的重要因素。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 刘惠 
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