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王丹| 陪读潮:“离土”又“离乡”的农村教育
最后更新: 2023-04-16 13:21:153. 资金流失
随着陪读家庭成员大规模迁往城镇,大量财富也离开了农村。从所抽取的样本来看,2017-18学年,县城有3686名陪读儿童,乡镇小学有1970名(表2)。而问卷数据显示,陪读生活成本很高,乡镇平均每户每年12,600元,县城平均每户21,300元。据此计算,仅本样本中的陪读家庭每年从农村流出的资金总额便为7900万元,其中6170万元流向了县城(表6)。
7900万元的资金流失仍是保守估计,因为本样本仅包括三所乡镇学校,而G县共有八所乡镇学校,并且私立学校尚未统计在内。样本中的陪读家庭在县城的房租支出共有1100多万元。此外,在接受访谈的83个陪读家庭中,有13个已经在县城买了房子,另有21个家庭计划近期买房。
2018年,县城平均房价为3860元/平方米,一套楼房总价位于308,800元(80平方米)至540,400元(140平方米)之间。教育移民是G县房地产市场的强大驱动力。县教育局的一位官员承认了这一点,表示“如果没有这些陪读的,县里这么多房子也卖不掉”。
2018年G县农村居民人均年收入为10,340元。据调查,陪读家庭的年均农业收入为4037元,而村小家庭的年均农业收入为7073元。三分之二样本家庭的收入主要来自外出务工人员(大多数是父亲)的汇款。显然,农民工的汇款很大一部分流入了乡镇和县城,以支付陪读所需费用。
如果这7900万元能够集中起来为村庄所用,可以成为农村发展的重要资源,用于村庄的农业生产现代化、基础设施(包括学校)改善或其他发展。这样的乡村发展建立在当地村组织能够号召个体农户进行集体投资和集体行动的基础上,山西蒲韩公社就是这样一个例子。然而,教育移民导致这些宝贵资金从农村流失,反而助长了城镇地区的消费和房地产市场。
4. 农村中上阶层的外逃
只有农村的富裕家庭才能负担城镇地区的昂贵生活费用。超过90%的村小家庭表示希望将子女转到城镇学校读书,但许多家庭因经济条件匮乏而无法如愿,约61%的村小家庭年收入低于60,000元,而乡镇和县城的教育移民家庭中,分别只有49%和37%的家庭年收入在60000元以下(表7),县城约三分之一的教育移民家庭年收入超过80,000元。这一比例在乡镇陪读家庭中为17%,而在村小家庭中,仅为14%。
同样,陪读父母的教育和职业水平也高于村小父母。县城陪读父母获得高中及以上教育的比例(27%),明显高于乡镇(13%)和村小儿童(12%)的父母(表7)。县城陪读父母中只有21%为小学文化水平或文盲,而乡镇陪读父母和村小父母中,此比例约为40%。
县城陪读父母中约有17%为商人、专业人士、村干部或官员,而乡镇陪读父母和村小父母中这一比例仅为7%-8%。更多的村小父母自报其职业为农民,占9%,而在县城和乡镇,陪读孩子的父母只有3%-4%为农民。
显然,教育移民是农村社会分层的表现:社会经济地位较高的家庭更倾向于陪读,留下最贫穷和受教育程度最低的人口在村庄。
社会关系在农村家长选择城镇学校的过程中所起的作用也非常显著。绝大多数县城陪读家庭都动员了他们的社会关系,以确保孩子能进入一所县城学校。一位母亲说:
最好提前找个熟人帮忙,在放暑假之前就要打招呼。不然,想进县一小还是挺难的。听说进其它学校也要关系才能进,其实也差不多,都要熟人。
简言之,受过更好教育、资源更丰富、人脉更广的村民可以把孩子送往县城读书,将其他人留在村里。
5. 农业生产收缩
中国农村为城市经济贡献了1.69亿农民工,提供了一支年富力强的劳动力队伍。而村庄中的农务则成为了老人事业。问卷数据显示,在814名父母中,674名在当地或大城市从事非农工作,而职业为农民的只有44名(表7),这表明祖父母在农业中起着关键作用。而今,教育移民进一步拉走了农村的成年人,尤其是祖父母,从而加剧了农业生产的劳动力短缺。
在我们调查的494个陪读家长中,祖父母占了53%(260名)。三分之二的陪读家长每月只回村一次甚至更少。尽管乡镇与村庄相距较近,也只有三分之一的乡镇陪读家长每周回村。虽然访谈显示有一些陪读家长定期回村继续耕作,但这只是极少数。大多数陪读家长回村只作短暂停留,甚至只为参加婚礼等特殊场合。
大量农村成年人外流导致农业生产减少。一位陪读母亲指出,她来到县城后,再也没有时间管理她的茶树了。一位祖母说,她的农业收入减少了一半以上,从9000元减少到4000元,因为她务农的时间减少了。
由于大多数陪读家长很少回村耕作,许多人要么把土地租给他人,要么任由土地荒置。一位村小母亲说:“我们村大部分陪读的都没种地了,他们的地有的给亲戚种,有的就荒了”。据一位祖父估计,由于他不在,他家大约三分之二的土地(4亩)已经给了亲戚。另一位陪读祖父曾替全家耕种了15亩农田,但在他迁到镇上陪读后,4亩给了亲戚,10亩较低产的农田被抛荒。
抛荒的土地 图自科学网
事实上,陪读家庭出租土地也并不容易。例如,一位63岁的陪读祖母就找不到人耕种她的土地,因为“年轻人都到外面打工去了,五六十岁的老年人也到城里送孙儿读书去了”。一位母亲曾经耕种大约10亩被乡亲荒置的田地,但当她陪儿子到县城读书时,这额外的10亩土地连同她自己的土地都一起被闲置抛荒了。一位村民受访者估计,“因为陪读,就我家附近估计都有100多亩地荒了”。几乎所有的村领导都将村庄土地抛荒的加剧归咎于陪读。我们的问卷数据也有力地支持了访谈结果(表8)。
表8显示,陪读家庭25%以上的田地被闲置,而村小家庭中,此比例仅为7.7%。控制其他变量后,陪读家庭闲置土地的可能性是村小家庭的2.175倍(表9)。每增加一户陪读家庭,土地抛荒就增加1.489亩(表9)。按此速度,样本学校中4265(2896+1369)个陪读家庭共弃的耕地估计约6350亩(423.4公顷)。而样本8个村庄的村平均耕地面积约为1640亩,6350亩的抛荒规模相当于4个村庄的总耕地面积。
“陪读家庭”这一变量对土地抛荒的影响系数为第三大(系数=0.777,p<0.05),仅次于“家庭本地非农就业比例”(系数=1.325,p<0.001)和“家庭外出务工劳动力比例”(系数=1.186,p<0.05)(表9),这表明除了外出务工和当地非农就业外,教育移民是导致农村土地抛荒的最大原因。
由于较年轻的父母及其子女不太可能返回农村,农业萎缩将持续下去。在所有被访的陪读家长中,只有一半(83人中的44人)家长计划在孩子长大不再需要照顾后返回自己的村庄;其中33人是50岁以上的祖父母。其他人或已经通过买房在乡镇或县城定居,或正计划买房。陪读儿童占样本中所有农村儿童的40%以上,他们长大后不太可能回到农村。有一半的陪读儿童即使在节假日也不愿短期回村。这一趋势令人担忧。
以上所有证据表明农业的前景并不乐观。在劳务输出之外,教育移民进一步减少了农业劳动力,加速了土地荒置,最终降低了农业产出。随着越来越多的农村儿童在城市环境中长大,不再从事农业劳动,也不打算回到村庄,农业劳动力短缺必将加剧。农业生产的收缩已经越发严峻,在小农生产的基础上振兴农村社区和经济将前景黯淡。
- 原标题:王丹| 陪读潮:“离土”又“离乡”的农村教育 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 朱敏洁 
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