温铁军：两次经验告诉我们，扩内需为什么不能忽视农民

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温铁军：两次经验告诉我们，扩内需为什么不能忽视农民
- 芮瑞
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2026-02-04 16:36:03 字号：A- A A+ 来源：观察者网

2月3日，中央一号文件发布，锚定农业农村现代化，强调扎实推进乡村振兴。

著名“三农”学者温铁军日前做客观察者网《思路打开》节目时表示，乡村振兴之所以具有重大的战略意义，在于它能承载危机。

温铁军说，特朗普2017年首次成为美国总统后开始推进所谓去全球化，中国则在2017年正式提出乡村振兴战略，之后又把乡村振兴作为应对全球化挑战的压舱石。

“这是因为我们在归纳自己的发展经验时，很清楚地看到城乡二元结构既是矛盾，又是我们应对危机的重要载体。”温铁军说。

著名“三农”学者温铁军观察者网

他指出，中国愿意加入国际大循环，参与全球化，“但如果人家不让不让我们加入呢？不是要打贸易战吗？那我们当然要加强国内大循环。”

“对于国内大循环，我们是有历史经验的。”温铁军说。

他指出，上世纪80年代，农村改革创造了农民人均收入连续四年快于城市，城乡差距迅速缩小。乡村工业化与城镇化高速发展，带动了大量的农民非农就业。家庭联产承包责任制让农村劳动力得到了解放，各种各样的能工巧匠和农村的经营管理人才，自发地变成了乡镇企业发展的主要动力，带动了乡村工业化、乡村城镇化，成为拉动内需的主要力量。

“上世纪80年代，中国出现过内需拉动的黄金增长，这是农民造成的。”温铁军说。

他进一步指出，乡村拉动内需的第二次经验，体现在2008年华尔街金融海啸爆发后。美国次贷危机触发欧债危机，西方经济陷入严重的混乱，西方需求整体下降，中国外需也出现明显下滑，大量出口商品积压在沿海的仓库里。

在这样的背景下，当时中国推出了“家电下乡”政策。

“反正财政要给出口退税13%，不如直接补贴给农民，让农民享受13%的折扣率。还是这笔钱，但是干了另外一件事，这样就解了沿海外向型经济的扣。要不然企业不能出口，没有回款，也没法再维持生产。‘家电下乡’政策延续到2013年1月31日，农民把大量不能出口的家电买回家了。”温铁军说。

他补充道，“家电下乡”是建立在2005年出台的社会主义新农村建设战略的基础上。当时，通过大量向农村投入基本建设，实现水、电、路、气、宽带“五通”下乡，覆盖到行政村一级。

“当年的新农村建设，让农村不再受到基础设施不足的限制，化解了几年后因华尔街金融海啸及欧债危机导致的外需下降、出口不畅、企业倒闭等危机。”

“对乡村的整体投资，为有效应对危机创造了基本条件，这些经验我们有。”温铁军说。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。
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