中吉乌铁路建设进入快车道，中亚国家都想抓住“一带一路”机遇

近年来，中吉乌铁路项目取得了不少实质性进展。局势的变化，让吉尔吉斯斯坦与乌兹别克斯坦迫切地想推进这条线路的建设，俄罗斯的态度也出现了转变。

朱永彪认为，先前俄罗斯可能仅考虑南北向铁路的建设对其最有利，而没有过多考虑中吉乌铁路带来的好处。实际上，东西向铁路和南北向铁路并不矛盾，可能还会形成一种互补。

“现在俄罗斯意识到，中亚路网的进一步密集，不仅有助于保障俄罗斯在中亚的利益，还有助于保障俄罗斯和世界范围内的经济联系。”

朱永彪说，在俄乌局势等各方面因素影响下，俄罗斯将来也面临着复杂的地缘环境重塑。“俄乌冲突对俄罗斯重新思考或调整对中亚、南亚的战略起到一定作用，也在一定程度上促使它转变了对中吉乌铁路项目的态度。”

2022年5月30日，吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫接受采访时称，在他向俄罗斯普京解释吉尔吉斯斯坦需要中吉乌铁路就像需要“空气和水”之后，普京表示不再反对该项目。

俄罗斯“放行”的同时，吉尔吉斯斯坦的战略考量也出现转向。

朱永彪认为，这些年来，吉尔吉斯斯坦所期待的南北向“俄-哈-吉-塔铁路”迟迟没有落地，使其对中吉乌这条东西向铁路的价值进行了重新评估。另外，吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦两国关系的不断改善，也加速推进了中吉乌铁路项目。

尽管，如今中吉乌铁路项目的三国政府间协定已经签署，但朱永彪也提醒，在真正的建设过程中，一定不会是一帆风顺，还会有来自国际局势、国家关系、民间社会、经济合同等方面的各种各样的问题。

他说：“这都是很正常的，是所有重大基础设施项目都会遇到的。我相信，只要三国着眼于未来，一切问题都将迎刃而解。”

2022年10月13日，江苏连云港，首列中吉乌“公铁联运”国际货运班列在上合组织国际物流园铁路场站发车。（视觉中国）

吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫表示，中吉乌铁路是三国共建“一带一路”的旗舰工程，一旦建成投用，必然将成为“一带一路”的重要组成部分。

中亚是中国“一带一路”倡议的发轫之地，“一带一路”倡议在这里受到广泛的支持和认可。

“很多国家逐渐认识到，‘一带一路’会给他们带来重大发展机遇。”朱永彪提到，尤其是近年来哈萨克斯坦同中国在基础设施领域的合作，有着强烈的示范效应。

近年来，中哈两国在运输和物流领域开展多项合作。中哈连云港物流合作基地、“霍尔果斯－东大门”无水港、里海沿岸阿克套港、“哈萨克斯坦－土库曼斯坦－伊朗”新铁路走廊、“中国西部－欧洲西部”国际运输走廊等基础设施大项目已投入运营。

2024年2月，哈萨克斯坦西安码头正式投入运营。此外，中哈第三条铁路塔城至阿亚古兹铁路、阿克套港集装箱枢纽项目、黑海中间走廊扩容项目等进展顺利。

如今，哈萨克斯坦已经成为中国在中亚的主要经贸伙伴。两国双边贸易额在2023年首次达到410亿美元，同比增长30%。得益于地理位置，哈萨克斯坦在过境运输中发挥着关键作用。2023年，两国间铁路货运量超过2800万吨，较上一年增长22%。

“现在，中亚国家内部形成了一种竞争关系，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦等都想当欧亚大陆上的交通枢纽，因为它们都预见到或者相信这其中有很大的贸易潜力。”朱永彪说，在“一带一路”倡议下，中国实打实地做了很多事，和一些“反面教材”形成了鲜明对比。

比如说，2011年7月，美国前国务卿希拉里正式提出新丝绸之路计划（New Silk Road Initiative），目标是通过重建各类基础设施，帮助阿富汗融入中亚地区，并以此为中心打造一个经济圈连接中亚和南亚地区，推动实现“能源南下”与“商品北上”的战略目标。

“这个计划雷声大雨点小，基本上没有雨点，让中亚国家很失望。也看清楚了，有些国家从客观上来说是不太靠谱的。”朱永彪说。

他认为，一个重大工程的建设不仅考验一个国家的经济能力，还考验一个国家的综合国力，包括基础设施的建设能力、大型设备的生产能力、是否有承接大型国际项目的经验，以及是否尊重合作对象国的历史和国情等等。“目前看来，中国可能是唯一一个具有综合优势的国家。中国既有良好经济基础，又有相关技术、设备，还有丰富建设经验。更重要的是，延宕27年的中吉乌铁路终于迎来了修建的曙光，这更加体现了中国的战略眼光和耐心。”