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秦岭违建别墅整治始末 一抓到底正风纪
关键字:刘小燕:上报给中央的材料应该要认真地核实,但是实际上没有核实,是在西安市报的材料的基础上完成的,是省委的报告,但是是西安市的内容,这个是存在严重的官僚主义。
虽然陕西省在2014年8月向党中央报告说,秦岭违建别墅的数量已经查清。但是,习近平总书记在当年的10月13日,又作出重要批示,要求“务必高度重视,以坚决的态度予以整治,以实际行动遏止此类破坏生态文明的问题蔓延扩散”。
对于生态文明建设这一中央重大决策部署,对总书记带有严厉批评的重要批示,陕西省委、西安市委仍然没有引起真正重视。时任陕西省委主要负责同志在省委常委会上,仅提了原则性要求,要求西安市认真落实。
在西安市,时任西安市委书记魏民洲将原先的调查组升格为调查处置组,点名市委常委、常务副市长岳华峰担任组长。
岳华峰:(魏民洲他)说请岳华峰,你作为常务副市长,你来当这个组长。
记者:你说没有事前跟你商量,所以你很意外吗?
岳华峰:我很意外。我当时就给他谈了我的看法,我说这是总书记亲自批示的事,是一个重大的政治任务,我觉得应该由他来当组长。
记者:你明确跟他本人说了吗?
岳华峰: 我明确跟他本人说了。因为市委书记是作为市委主要领导同志、是一把手,为什么我们现在布置一些重要工作,经常要求一把手亲自抓?一把手挂帅?这是非常重要的一个原因。你一把手不挂帅,大家就觉得这个工作,没那么重要。
记者:当时由岳华峰来做处置小组的组长,这是怎么考虑的?这个人事安排?
魏民洲:我当时考虑拆建这个事情,(是)经济方面的、违建的,你政府必须站到前面去。我觉得岳华峰责任心也可以,就是这样来考虑。
魏民洲,时任陕西省委常委、西安市委书记,2018年11月因犯受贿罪被判处无期徒刑。
魏民洲:还是当时没有认识到生态环境保护的重要性,就是认识的高度没有到。那就是降格了、降级了、层层衰减了。
在清查阶段,大量违建别墅被排除在外;到了整治阶段,西安市依然把整治范围机械地框定在前期确定的202栋之内。在这期间,魏民洲频频出现在西安媒体上。
魏民洲:11月3日把没收的、整改的全部弄完,手续办完。
2014年11月14日,西安市委向陕西省委报告称:202栋违建已全部处置到位,其中拆除145栋,没收57栋,比原计划提前17天。
记者:毕竟后来查出是存在虚假整治的,对“202栋全部整治到位”这样一个提法本身,有没有做一些相关的检查、核实?
魏民洲:也派过督察组去督察过,但是并没有把202栋都走完。
清查不实,整治不实,监督检查也不实。虽然陕西省领导批示要求省环保厅等部门成立督察组予以严格督办,但最后仅由省环保厅一名副厅长带队,用一天时间看了四个违建点。
记者:整个调查、督察过程当中去现场督察有几天时间?
李敬喜:一天,去了三个县四个点。
记者:都没有提到核实这个数字的问题?
李敬喜:没有。(领导)是叫你去督察督办,我给自己找这些事干啥?就是看他们拆还是没拆、落实了还是没落实。
记者:其实核查组的目的本身就是为了查实这些数字?
李敬喜:总共202栋,后面写的是结果啥,这些都有。但是我们要看的这几个点,这几个点,违规违法建筑就是拆了,好像感觉都是真实的了。
虽然只是针对202栋违建别墅进行的整治,虽然整治得并不彻底,但这并不影响当时的西安市主要领导在《陕西日报》联合发表署名文章,宣称“以积极作为、勇于担当的态度,彻底查清了违法建筑底数,违法建筑整治工作全部完成”。
陈章永:你西安市民明明看到在秦岭山脚下,大量的违建别墅正在搞建设;明明看到在电视里、在马路边,大量的别墅广告正在搞促销,而当时西安市委市政府的主要领导在媒体上宣传“秦岭北麓西安境内违建别墅问题已经得到了彻底整治”,显然这样虚假的宣传报道,是严重损害了党委政府和领导干部在人民群众中的形象,而且我认为是严重地影响了党委政府在人民群众中的公信力。
整治弄虚作假,督察走马观花,材料不加辨别——陕西省委在接到西安市报送材料的当天,就以省委名义向中央报告称:“202栋违建别墅已得到彻底处置”。
乔征:至于后头给中央汇报彻底整治完了,这些话都不实,绝对不实。
刘小燕:整个这个过程,注重了作批示、上报材料、实际抓落实不到位,这个可以说是典型的形式主义,所以这个教训非常深刻。
陈章永:就(是)没有把工作做扎实、没有把措施落到底。你的监督检查是怎么来开展的?有没有到现场对下一级提供的这些数据?你有没有点对点地去做抽查核实?
中央专项整治工作组发现,在2014年号称整治完毕的202栋违建别墅中,实际上只进行了部分处置:号称全部拆除的别墅中有17栋拆除不彻底;号称没收的47栋一直未履行任何实质性收归国有手续,只是在门上贴了封条。
陈章永:陕西省委在贯彻落实总书记的第二次重要批示过程当中,给人的印象是:会议有传达,领导有批示、工作有督察、结果有报告。但通过深入调查,我们发现:这些传达、督察、报告当中,存在着严重的形式主义和官僚主义的问题。
形式主义和官僚主义所到之处,虽然会议一场接着一场开,文件一份接着一份传,却是表态多、行动少、说一套做一套。
记者:看他们整个过程的时候你还会发现:有一些高级干部批示他也做了,也开会加以布置了,好像该做的也都做了,但是会发现,问题没有得到彻底全面解决。
谢春涛:我觉得这就反映出我们一些领导干部的工作作风有严重问题,有形式主义、官僚主义的问题。我们有一些领导布置了,下面也反馈了,在他看来好了就可以交差了,把这个报告转上去就完了。
徐令义:一些领导干部,也没有到过违建别墅的现场搞调查研究,对发生在眼皮底下的严重问题全然不知,有的还弄虚作假,真是形式主义害死人;官僚主义的作风,也到了非改不可的时候。
陕西省和西安市对秦岭违建别墅始终不查实情、不出实招、不办实事、不求实效,却热衷于造声势出风头。针对这样的问题,从2015年2月到2018年4月,习近平总书记又作过三次重要批示指示。其中,2016年2月,在对祁连山自然保护区和木里矿区生态环境综合整治作重要批示中,就专门提到秦岭北麓西安境内圈地建别墅问题,并且强调“对此类问题,就要扭住不放、一抓到底,不彻底解决、绝不放手”。
谢春涛:一个问题反复批示,说明(总书记)他抓住不放、扭住不放,一定要有一个好的结果。
不过,陕西省委并没有全面理解总书记“扭住不放、一抓到底”的重要批示指示精神。
从2015年2月到2018年7月的近三年半时间里,陕西省委共召开151次常委会、50次专题会,省政府共召开73次常务会,没有一次专门研究怎样做到“不彻底解决、绝不放手”。
刘小燕:实际上,对违建别墅这个问题,没有把它作为一项专项重点的工作去落实。
记者:具体安排和落实?
刘小燕:这个是有安排,但是这个没有做到总书记(说的)“扭住不放、一抓到底”,我想还是基于错误地认为秦岭北麓202栋违建别墅,已经清理整治任务完成了。
记者:实际上有关祁连山批示的时候,提到秦岭北麓违建别墅是第四次了,这个时候,看到这样的批示,您自己当时有没有这样的想法,就是说亲自到违建别墅的现场去看一下?然后了解一下,到底它的现状是怎么样的、整治情况效果怎么样?
标签 秦岭- 原标题:秦岭违建别墅整治始末 一抓到底正风纪
- 责任编辑:吕栋
- 最后更新: 2019-01-09 22:34:27
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