“乌克兰是我们的友好国家，我们也无意敌视俄罗斯。”

这是塞尔维亚总统武契奇近期对俄乌冲突的再次表态，竭力在两者之间取得平衡。

在俄乌冲突的大背景下，塞尔维亚既要面对广泛亲近俄罗斯的国内民意，又要抵制欧美要求制裁俄罗斯的施压，科索沃问题则成为欧盟施压塞尔维亚的抓手。面对无奈的现实，置身大国政治夹缝之中的塞尔维亚，该何去何从？观察者网对话首都师范大学文明区划研究中心特聘研究员陈慧稚，作出解读。

【文/首都师范大学文明区划研究中心特聘研究员 陈慧稚  对话、整理/观察者网 郭涵、孙甜甜】

观察者网：在对俄制裁上，塞尔维亚一直面临压力。去年俄乌战争刚爆发时，武契奇曾说不管发生什么，85%的塞尔维亚人都会永远支持俄罗斯。日后他又表示，除非国家面临生存威胁，否则塞尔维亚不会制裁俄罗斯。在此之前，武契奇一度发声称“迫于西方压力，我们可能很快将制裁俄罗斯”。您怎么看武契奇这些表态？

陈慧稚：塞尔维亚处于同时面对欧盟跟俄罗斯的两难境地，目前俄乌冲突的后续发展、来自欧盟的压力以及塞尔维亚的自身利益，对塞尔维亚是否制裁俄罗斯的决定有很大影响。

毫无疑问，塞尔维亚是西巴尔干地区最亲俄的国家，但是它也始终把加入欧盟作为首要的外交战略目标。俄乌冲突爆发后，塞尔维亚去年3月2日在联合国大会谴责俄罗斯的决议中表达了支持态度，4月又在关于暂停俄罗斯联合国人权理事会会员资格的投票中投下赞成票。同时，作为欧盟候选成员国，目前西巴尔干国家中，只有塞尔维亚没有加入欧盟对俄罗斯的制裁。

这里要补充一点，塞尔维亚的邻国波黑虽然加入了对俄罗斯的制裁，但是因为波黑国内塞族政治势力的反对，波黑目前还没有对俄罗斯实施制裁措施。

很显然，近来欧盟加紧了对西巴尔干国家施加影响力的进程。欧盟去年首先与阿尔巴尼亚、北马其顿开启了入盟谈判；法国总统马克龙5月提出过“欧洲政治共同体”这个概念，12月欧盟又给予了波黑候选国的地位，很显然，欧盟希望打造出一个“泛欧阵营”来对抗俄罗斯。

自去年夏天开始，科索沃地区因当地塞族人的车牌照问题出现持续紧张

塞尔维亚是处在欧盟影响圈之内的非欧盟成员国，当然也在欧洲政治共同体的考量范围之内。因此，不制裁俄罗斯的表现受到了欧盟许多大国的批评。目前欧盟制裁的非欧盟国家，只有白俄罗斯和伊朗，因为这两个国家在俄乌战争中对俄罗斯提供了帮助。

而武契奇最近也对“瓦格纳”集团在塞尔维亚招募人员赴乌克兰打仗表示不满。事实上，如果塞尔维亚以任何方式卷入俄乌战争，都可能会像白俄罗斯与伊朗一样招致欧盟的制裁，这对塞尔维亚是不利的。

而如果塞尔维亚不愿意制裁俄罗斯，欧盟最主要的施压手段，我认为是搁置和塞尔维亚的入盟谈判，暂停为其提供欧盟资金，还可能会中断对塞尔维亚的投资，包括撤回已有的投资及断绝未来的投资。

我个人认为，即便塞尔维亚不制裁俄罗斯，欧盟也不太可能与其彻底断绝经济往来，因为经贸投资基本上是民间行为，但是如果未来塞尔维亚受到欧盟排挤，经济发展的不确定性会增加，也会影响到外国投资者的决策。

还有一个问题，塞尔维亚加入欧盟一直遥遥无期，这是影响塞尔维亚人对欧盟态度的一个重要因素。去年3月，塞尔维亚外交部长达契奇公开表示，如果塞尔维亚明天就能加入欧盟，那么他们会立刻加入欧盟的共同外交政策。由此可见，他们加入欧盟的目标非常坚定，但正因为不可能马上加入，所以塞尔维亚在欧盟跟俄罗斯之间还有回旋余地。

从俄罗斯的立场来看，目前塞尔维亚可以顶住压力不制裁俄罗斯，这是俄罗斯非常看重的。俄罗斯虽然深陷乌克兰的泥潭，但还没有放弃在西巴尔干参与地缘政治竞争。

俄罗斯驻塞尔维亚大使：塞尔维亚拒绝支持西方制裁俄罗斯是“英雄之举”

俄罗斯争取塞尔维亚的策略是什么？第一个策略是在科索沃问题上拉拢塞尔维亚，俄罗斯驻塞尔维亚大使本月接受了一个对话，要求在俄乌冲突结束后再解决科索沃问题，而且俄方认为自己会获胜。

第二个策略，塞尔维亚在油气资源方面高度依赖俄罗斯，俄罗斯也给予了塞尔维亚很大的优惠。去年5月，塞尔维亚和俄罗斯签了一份三年期的天然气的供气合同，武契奇当时说，合同价格是所有欧洲国家里面最优惠的。