F. 实现海洋安全战略的有利机遇

尽管我们面临着严峻的海洋安全形势，但在国际形势中同样存在着相当有利的机遇。

第一，在解决台湾问题上，俄罗斯会支持中国对台湾的主权诉求和相应的行动，这样有利于将美国的力量牵制在欧亚大陆的东南面，以缓解它面临的自欧洲北约东扩的压力。印度对印度洋安全利益的需求，使俄国、中国、印度三国在东、南、西三个方向形成一个拱形防御弧，这有利于将西方压力有力地阻挡在遥远的海上。反之，如果问题在东北亚，俄国的态度就会与其在台湾问题上的立场十分不同，而美国则会找到1972年的感觉。

第二，20世纪70年代末至80年代初的自卫反击战打破了中南半岛区域大国将印支三国整合为一个政治邦联体的企图。不然，目前位于南中国海所有国家间的战略平衡就会被破坏，不仅中沙群岛、南沙群岛，甚至马六甲海峡就不会有今天这样的稳定形势，我们解决台湾问题的难度也会大幅度增加。

第三，作为在雅尔塔体系中是中国的朋友，在台湾问题上又是中国对手的美国，在21世纪初犯下了战略目标过大，并因此造成国力严重透支的失误。造成这样后果的原因是苏联解体使美国战略学界产生了狂妄自大的情绪。小布什“敢为天下先”，同时宣布以七个“邪恶轴心”为敌，这样的国家外交在历史上鲜有发生。近代史表明，印度洋是世界一流强国的战略力量伸展的极限所在。老布什在海湾战争中，在联合国授权的情况下仅在科威特发动极有限的攻势，因而赢得胜利；小布什则借“九一一”从印度洋向中亚发起连续攻势，结果输得精光。

在21世纪上半叶，乃至近二三十年内，中国东海战略的核心利益及相应海洋战略目标就是台海统一，对这个目标最为敏感的是日本。但日本目前在东亚政治崛起的条件尚未成熟。今天东海的战略态势已与当年甲午海战时大为不同，在中远程导弹和潜艇技术发达的今天，日本拥有优势的海洋技术使用效果在靠近中国大陆的海面上受到了相当制约，日本的海战能力也会随其近陆程度递减。

G. 东海问题的实质是台湾问题

随着时间的推进，我们会发现，日本将是中国台海统一的最近也是最现实的障碍，是中国解决台湾问题面临的主要矛盾的主要方面。

日本要想成为亚洲政治大国，仅凭经济崛起是不行的，在地缘政治上它一定要图谋台湾；控制台湾的目标产生的基本逻辑就是：围绕台湾西、东、南，日本必须控制中国东南沿海，控制北马里亚纳群岛和菲律宾。20世纪40年代的太平洋战争就是在此逻辑下推演出来的必然结果。

从1972年迄今已40多年，日本对台湾不仅从未死心，其觊觎之情反而日益强烈。30多年来日本坚持不承认而只是“充分理解和尊重”中国关于“台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分”的立场。这表明，与美国对台湾政策相比，中国与日本在东海有着绝对不可调和的、事关亚洲战后和平体系即雅尔塔体系的结构性矛盾；中日间的东海问题，并不是什么石油问题，实质是台湾问题。邓小平曾对美国人说“中国人不解决台湾问题会死不瞑目的”。

我们确定了主要矛盾及主要矛盾的主要方面，也就确定了中国近二三十年中国海权的力量布局。

马汉说：“一根链条的强度实际是由其最薄弱环节的强度决定的。”如果我们以台湾北南划线，从广义上将中国整个东部和南部海面分为大东海（即渤海、黄海和东海）和大南海两大海域的话，鉴于日本在台湾问题上日益挑明的立场，那么，台湾北面的渤海和黄海则是中国在东海安全链条中最薄弱——因而也是最需加强——的环节。1895年，日本就是在此击敗北洋水师后劫走台湾的。今后台湾的结局最终还要在这一海域敲定。

钓鱼岛及其附属岛屿是台湾与日本之间的接榫点，也是“台独”势力信心的支撑点。1874年日本第一次出兵侵略台湾，就是1872年吞并琉球后的逻辑结果。今天日本在中国钓鱼岛及其附属岛屿，进而在春晓油田与中国的争夺，本质上是为了逼近中国台湾。今天，中国如果在此海域失去起码的原则，那日本的下一个目标就是台湾，接踵而来的必然是与19世纪70~90年代历史的重演，即中国东海制海权的丧失。

H. 小结

至此，我们已完成了建立21世纪上半叶中国海洋安全战略的原则和条件的讨论，要点总结如下：

（1）中国现代化进程已不容我们忽视海权，这是国际海洋法賦予中国合法海洋权利；不容我们忽视制海权，这是中国实现国际海洋法赋予中国的合法海洋权利的必要手段。

（2）实现中国海权和制海权目标的关键环节是中国台海统一。

（3）目标决定对手：中国实现制海权的战略压力来自美国，但在实现台海统一进程中的直接障碍将来自日本。对中国制海权适度东进的接受程度美国高过日本。因此，在中国实现台海统一目标上，美国是主要矛盾，而日本则是主要矛盾的主要方面。19世纪90年代日本在甲午战争中一举确定了与中国的关系后，美日在西北太平洋的关系也就大体确定。只是当日本1940年大举南下时，美日矛盾才日渐激化。在今后，只有日本承认了中国拥有台湾主权的立场，美国在中国台湾问题上的阻力才会相应缓解。中日关系的最终定位是中美关系最终定位的前提。

（4）好朋友，勤算账；好邻居，勤打墙。东海形势，千变万化，但有一点可以肯定，那就是，在日本不明确承认中国关于“台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分”的立场之前，中日之间的“战略互惠关系”，就难有实质性的成效。对此，我们当有预案。