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袁野:替台湾出头!?澳大利亚打的什么算盘?
关键字: 台湾澳大利亚太平洋印太战略“不要通过二元棱镜看待中美关系”
实事求是地说,澳大利亚在太平洋地区有着得天独厚的优势。尽管中国对该地区的援助大幅增加,但总量仍比不上澳大利亚。该国仍是巴布亚新几内亚最大的进口来源国,几乎是中国的两倍;在斐济、基里巴斯和瓦努阿图也领先中国。澳大利亚同岛国们的民间联系的紧密程度更是无与伦比:共同的价值观和语言,共同的体育爱好,成千上万的太平洋岛国国民在澳大利亚读书和工作,更多的人则每天浸淫在澳大利亚的电视、广播和网络中。此外,澳洲还拥有深厚的根基、巨大的残余影响力,以及与美国和新西兰等其他地区大国的强大伙伴关系。
但澳大利亚深知,它不应与中国真的在此区域陷入战略对峙。6月3日,莫里森就拒绝支持美国对中国“破坏稳定”的指责,公开表示澳大利亚并未通过“美国或中国的二元论”来看待自己同太平洋国家的关系。他说:“只通过这样的二元棱镜(binary prism)分析世界,将面临巨大的危险……我当然不会(这么做)。澳大利亚当然不会。澳大利亚欢迎中国的经济增长和发展。”此次允许中国舰队到访,也是莫里森政府所释放的善意。
这种态度很大程度上归因于澳大利亚对中国的经济依赖,也归因于美国逐渐趋向孤立所带来的巨大不确定性。几乎在莫里森出访的同一时间,《纽约时报》爆料称特朗普政府曾考虑对澳大利亚铝业征收关税,在军方官员和国务院的强烈反对下方才作罢。特朗普前首席策略师史蒂夫•班农的一席话更是令人浮想联翩:6月1日,在接受《澳大利亚人报》专访时,班农表示“澳大利亚人是该矿区的金丝雀,在唤醒美国方面扮演了重要角色”。过去,煤矿工人会带着金丝雀下井,这种鸟对危险气体的敏感度超过人。如果金丝雀死了,矿工便知道需要撤离。考虑到煤矿在澳大利亚的重要性,班农的这个比喻的确巧妙;但前者是否愿意充当这只“死鸟”,就值得画个问号了。
就算堪培拉乐意为美国充当马前卒,至少在南太平洋地区,他们的话也不一定好使。该地区岛国当下最关心的问题之一就是气候变化问题,毕竟海平面上涨对他们来说是实实在在、迫在眉睫的威胁。但偏偏在这一点上,无论是退出巴黎气候协定的特朗普还是在大选中对激进环保政策说不的莫里森都没有发言权,反倒是中国正充当着对抗气候变化的中流砥柱。
长期冷落、无视邻国的负面印象也不会一时半会儿就消除。《卫报》承认,澳大利亚发展工作者和当地政府的关系非常好,但遗憾的是,太平洋岛国首都和堪培拉之间缺乏沟通。虽然莫里森主张大家都是“太平洋家庭”的一部分,但上一次澳大利亚总理到所罗门群岛“走亲戚”的却是在2008年。盎格鲁-撒克逊人的傲慢更是掩饰不了的:《澳大利亚人报》的一篇社论就赤裸裸地宣称:“几十年来,太平洋上的小岛国一直依赖我们,视我们为朋友和恩人(benefactor)”。
相比于澳大利亚,太平洋岛国更不喜欢在中美之间站队。CSIS报告指出,许多太平洋岛国领导人不会从地缘政治竞争角度看待中国与西方之间的经济竞争,而是倾向于选择为他们提供最优惠价格的国家作为盟友。“由于中国被视为经济发展的受欢迎的外部合作伙伴,因此该地区不希望在与中国竞争方面加强参与。”报告还表示,“太平洋岛国已经明确指出,虽然美国、澳大利亚和新西兰在太平洋的参与得到了加强,但许多人对其是否具有广泛性和可持续性提出了质疑。”
换言之,澳大利亚需要证明自己的热情是真诚的、永久的,而非仅仅是为了战略利益而进行的短期作秀。毕竟,在太平洋国家眼中,中国是贫贱时的患难之交,澳大利亚则是一位有需要时和你称兄道弟、没需要时就一脚踢开的远房表亲。
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- 责任编辑:吴立群
- 最后更新: 2019-06-06 09:27:53
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