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翁鸣江：中欧法律合作，任重而道远
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翁鸣江律师、法治工作者
最后更新: 2020-09-24 07:21:24此外，欧盟国家在处理国际合作的时候，特别是法律合作时，更多还会要参考其欧盟国家的传统和惯例。换言之，欧盟国家的对外国际合作模式，在很大程度上是其处理内部关系的对外延伸。
举例来说，在网络合作方面，中国和俄罗斯等国家主张的网络国家主权观点，在国际层面上可以得到欧盟国家某种程度的认可和尊重。但是，《欧盟基本权利宪章》（Charter of Fundamental Rights）要求明确保护其公民的某些权利，例如言论自由和隐私权等等人权主张，却会引发问题。中国并不否定言论自由与隐私权，但各国由于历史、文化、社会乃至战略环境的差异——如中国网络安全战略中的国家主权原则势必要求强化线上内容管控，使得中欧对于某些人权的认定标准有明显差异，这就可能与欧盟的这些基本权利发生冲突。
最后，欧洲国家还是美国的文明和文化母国，欧盟国家和美国之间有更多的相通之处。尽管现时特朗普的孤立主义立场在美国盛行，但长远来看，欧盟国家和美国却有相当多的共同利益。当下，即使是在美国数次与欧盟国家就汽车等关税问题挑起贸易争端的情况下，欧盟国家在知识产权保护、要求中国开放投资等法律问题上，还是与美国保持亦步亦趋的态势。
而且，欧盟国家还在价值观和意识形态问题上与美国保持高度一致，这从欧盟国家各国政府对中国政府在香港国安法、新疆、西藏和台湾问题的态度和社会舆论中就可以窥见一斑。
所以，中欧如想要达成更多的、包括法律方面的合作，无疑需要中方有更多的智慧。
原则上，中国和欧盟目前都可以站在多边主义一边，抗衡美国越来越霸道的单边主义。而且，中国和欧盟的大多数国家从法律体系上，都属于大陆法系国家。所以，中欧在法律合作方面，包括在环境保护问题、贸易问题、抗疫国际合作问题、互联网和数字领域合作问题等等，双方本来就有非常多的基础和共同话题可以进一步讨论。
现实中，想当年欧洲国家也曾经把中国赶出伽利略计划，让中国饱受委屈。后来中国通过北斗计划，先占了伽利略计划的频道，也让欧洲国家学到了教训。
北斗卫星导航系统，图片来源：北斗系统官网
如今的中国显然已非当年的吴下阿蒙，本身已经具备一定的实力。当中美之争加剧的时候，最近德国外长马斯（Heiko Maas）在接受记者采访时就很诚实地说，德国不希望成为美国、中国或俄罗斯等“超级强权摆布的玩物（superpowers’ plaything）”，德国希望与各方都展开对话和沟通。
所以，在中美合作越来越困难的当下，中欧合作对中国来说，应当是最佳的选择。当然，我们也要看到，尽管多边主义等大方向是中欧共同的追求，但在具体操作上，欧方有“渔翁得利”的空间和意图，也是很难避免的现实，需要中方妥善权衡，在维系合作的大局下，适当限缩其渔利空间。另一方面，合作本来就有利益交换，舆论场里有些声音追求单方面全赢，或把正常的交换都视为欧洲“渔翁得利”、产生抵触情绪，显然更接近“特朗普式思维”，有悖于中国的外交智慧。
虽然打铁还要自身硬，但是毕竟一个好汉三个帮，因此，中国如何与欧盟更好地合作，包括如何有更多法律方面的合作等，仍然是任重道远。
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