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柬埔寨:“一带一路”建设的新样板
——关于深化中柬合作的实地调研报告
关键字: 一带一路柬埔寨中柬关系国际合作国务院总理李克强于当地时间1月10日下午乘专机抵达金边,将出席澜沧江-湄公河合作第二次领导人会议。随后,李克强将应柬埔寨首相洪森邀请对柬埔寨进行正式访问。
近年来,中国与柬埔寨关系持续向好,两国围绕“一带一路”倡议在众多领域开展了务实合作并取得丰硕成果。2017年5月10日,推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布《共建“一带一路”:理念、实践与中国的贡献》。这份承前启后的重要文件规划出今后“一带一路”倡议的五大发展方向,东南亚古国柬埔寨正处在其中三大方向的交汇地带。
把握新的历史机遇,进一步挖掘中柬两国合作潜力,形成“一带一路”沿线国家的合作典范,加快“一带一路”倡议在区域内的推进速度,是时代赋予我们的新任务、新使命。2017年11月,中国人民大学重阳金融研究院赴柬埔寨进行实地考察并撰写本研究报告,希望为社会各界认识柬埔寨发展机遇与挑战、了解中柬“一带一路”合作的重要作用提供参考与帮助。以下是本报告的主要内容:
正视五大发展现状——本报告介绍了柬埔寨当前经济崛起所面临的“脱贫陷阱”、基建落后、产业不均、金融风险、全球化冲击等五大发展现状,认为这些现实状况既是机遇,又是挑战。
分析五大发展领域——本报告总结了“一带一路”合作框架下,中国和柬埔寨所能开展务实有效合作的五个重点领域:旅游交流、基础建设、产能合作、金融革新、政策互动。
把控四大合作风险——本报告审视了政治局势变动、财政状况恶化、金融危机酝酿、国家形象建构等合作中可能面临的难题,有的放矢地提出了具体的解决方案。
紧握四大合作抓手——本报告阐述了政策互动、经贸联动、人文交流、机制示范等四大合作抓手,创造性地提出将中柬合作塑造为“一带一路”国际合作的样板与典范。
被低估的柬埔寨:“一带一路”蓝图的重要交汇点
柬埔寨地处中南半岛南端,历史文化悠久辉煌、独具特色,在古代海上丝绸之路上扮演着举足轻重的角色。早在两千多年前,中柬两国便通过海上丝绸之路开展了形式多样、内容丰富的经贸文化往来。
中国提出“一带一路”倡议后,中柬间各项务实合作有序推进,成为深化两国互利共赢的双边关系的强大动力。在2017年5月发布的《共建“一带一路”:理念、实践与中国的贡献》1发展蓝图中,中国政府规划出“一带一路”倡议的五大发展方向,柬埔寨处在其中三大方向的交汇地带。中国在“一带一路”框架下进一步推动与柬埔寨的深化合作,既能发挥示范效应,推动中国—中南半岛经济走廊的建设,同时也为21世纪海上丝绸之路向印度洋、南太平洋方向延伸提供了重要支撑。
2016年10月,习近平主席对柬埔寨进行国事访问,中柬两国签署了《中华人民共和国和柬埔寨王国关于编制共同推进“一带一路”建设合作规划纲要的谅解备忘录》2等31项合作文件。“一带一路”倡议与柬埔寨国家发展规划相互呼应,得到了柬埔寨首相洪森及社会各界的广泛关注和大力支持。洪森首相多次表示,柬埔寨政府将全力支持并全面参与“一带一路”建设。
图1:1960-2016 CNKI以柬埔寨为关键词检索的文献数量
在这样的背景下,2016年中国期刊全文数据库(CNKI)可检索到的以柬埔寨为关键词的文献数量较一年前翻了一番。然而纵观相关中文文献,研究范围分散在国际政治、经济体制改革、贸易、产业等国别研究领域,缺乏对“一带一路”历史机遇下中柬合作的务实研究和深入思考。3
中国人民大学重阳金融研究院一直主张“脚底板做学问”的理念,坚持“调研出真知”的治学态度。4作为国内研究“一带一路”倡议的权威机构,人大重阳在“一带一路”方面拥有大量研究成果,研究实力雄厚。先后出版8部著作,并发表了数百篇文章,召开上百场“一带一路”讲座、沙龙、研讨会,执行院长王文教授先后走访了50多个国家,国内100多个县市,通过实地考察和调研积累了大量“一带一路”推进情况的一手认识。5
2017年11月,人大重阳赴柬埔寨考察,对当地的经济社会发展状况进行实地调研,并根据调研经验撰写本报告。通过实地研究,本报告建议在“一带一路”背景下,通过审视柬埔寨发展机遇与风险并存的宏观背景,思考“一带一路”倡议对柬发展转型的重要意义,挖掘探讨未来中柬双方合作潜力,创新两国发展合作模式,为“一带一路”在柬埔寨的推进提供建设性建议。报告认为,柬埔寨地处“一带一路”三大方向核心交汇地带,战略潜力巨大。应当将中柬合作塑造为“一带一路”国际合作的样板与典范,为推动“一带一路”在东南亚乃至更广阔区域内的建设起到良好的示范作用。
标签 经济学- 原标题:柬埔寨:“一带一路”建设的新样板 ——关于深化中柬合作的实地调研报告 本文仅代表作者个人观点。
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