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逸语道破:中美关税“休战”,有几个错误认知需要澄清
美方能够认识到这一点,同意中方提出的回滚方案——即撤销那91%的新增部分,34%(10%+24%)中24%持续暂停,实际只征收10%。在这种情况下,中美贸易实际上可以恢复。整个博弈过程,就是中方通过对等尊严的有效回应,通过谈打结合,迫使美方在经贸问题上回到正轨所取得的最主要、最具象征性的成果。
2024年美国消费品生产中进口占比
这个成果对世界具有示范意义。许多国家清楚地认识到,可能因各种原因无法简单复制中国对美策略。但客观、务实、准确的观察都会告诉世界,这是唯一正确有效应对美国的方式。而中国通过采取这种方式及其博弈策略获得正面回应,也明确了自身在当前国际体系中的位置——中国是唯一正面扛住美国战略压力,并迫使美国重回谈判桌,以更正常、务实、理性的方式探讨中美经贸问题务实解决的国家。
从国际体系战略博弈看,这印证了中方此前的判断,且美方也予以认可。例如,曾经作为议员时对中国态度极其强硬、意识形态极其激进的鲁比奥,最近在访谈中将中美关系形容为“战略稳定状态”。有人判断他最初可能想说“战略僵持状态”。用我们的话说,就是在中美长期战略博弈的持久战中,美方现在认为双方进入了战略相持阶段。这种战略相持是能力、实力、意志及外交技巧综合运用的结果。
目前网上对斯德哥尔摩经贸联合声明有各种解读。最简单地认识这份声明,建议大家看商务部副部长、中美经贸谈判团成员李成钢同志在斯德哥尔摩会谈后接受采访时的表态。他说:这次斯德哥尔摩会谈,中美双方成功推动伦敦协议、日内瓦框架“如期展期”。“展期”是一个专用术语,“如期展期”的意思非常清楚:未来90天中美经贸关系将与过去90天——即,日内瓦谈成的90天暂缓期——保持同一种状态,处于相对稳定中。
这里需要澄清几个常见的错误认识和理解:
第一,并非中美经贸问题已解决。问题还要继续谈,并未解决。当前状态只是暂停,或用外媒术语是“关税休战”。
第二,不存在中方做出额外让步。所有政策调整和对等变化在日内瓦、伦敦、斯德哥尔摩三个阶段保持一致,即没有发生变化。90天暂缓期到了,很多问题未谈拢,经贸问题未实质性解决,怎么办?再谈90天。这90天内,所有相关政策保持相对不变。
第三,解读中常被误解或忽视的是“对等性”。美方撤90%,中方也撤90%;美方暂缓24%,中方也暂缓24%;美方征收10%,中方征收10%,这是对等的。同时,中方还有不可靠实体清单、出口管制、战略矿产出口管制等一系列机制;美方对中国也有前后四家的出口管制机制,这些都保持存在。
第四,常见的错误理解是假设“如果美国人怎样,我们怎么办?”答案很简单:中方保持了政策的稳定。在多次新闻发布会上,无论外交部还是商务部都强调:中国对中美贸易问题的态度、原则、政策是一致的、连贯的、有相对稳定性。这个相对稳定性的核心特征,是基于中美关系新的三个指导原则:一、相互尊重对方核心利益,包括主权、安全和发展;二、和平共处;三、合作互利共赢,或在条件允许时以最大诚意促进合作,但每一步都是在平视美国基础上采取的对等行动。
总体来看,这份8月12日发表的斯德哥尔摩联合声明,其主要成果就是“继续再延90天”。这个成果当然不是最理想的——如果说最理想成果是杯子装满水,那么这个阶段性成果至少确保杯子里的水继续处于半满状态,并尝试尽可能在对等基础上增加有效的谈判内容。
如何增加?通过务实的、长期的、技术性的、工作层面的沟通、接触和交流。同时,观察经贸数据——包括7月中国进出口数据、美国就业数据、美国进口商品国内价格变化及其对美国通胀的压力、美联储相应利率管控政策——我们会看到:中美经贸互动在最底层逻辑上,仍然遵守市场经济和国际贸易的基本规则。美国政府可以出台各种政策,可以无视、错误理解、扭曲这些规律,挑战基于这些规律的全球供应链体系,但他们并没有什么出奇制胜的法宝。
而中方态度和政策之所以能保持一致、连贯和稳定,找到通过对等方式推动关系避免恶化、用对称反制行动阻止其进一步恶化、推动其回到通过谈判解决矛盾纠纷的正常轨道,正是因为中国显示出对这些规则的遵守。这也为中美博弈的最终走向奠定了基础。
最后提醒大家,如果对经贸关系未来发展感兴趣,可以关注2024年9月美国彼得森经济研究所的一份经济研究报告。该报告用西方经济学模型推演模拟了特朗普政府可能采取的策略,包括对美国国内非法移民劳动力的政策、对各国关税策略、对美联储政策的影响。推演模拟分析的结论非常清楚:尽管美国政府宣称要让对手付出最大代价、让美国成为最大赢家,但实际效果可能恰恰相反——会让美国本身付出更大代价。这意味着,假以时日,这些深层次规律,包括面对中国反制措施的共同作用,会愈发明显。这种越来越明显的作用和美国付出的越来越大代价,将转化为相应压力,迫使美国改变错误政策。
届时,大家有望迎来一个更加健康、稳定和良性发展的,不仅是中美双边关系,也包括全球多边贸易体系。当然,在此过程中,我们需要的是耐心、定力、对客观规律和未来前途的信心,以及在每一个具体时间、每一个细分阶段采取正确策略:坚定有效地回应美方贸易霸凌,同时通过类似中美经贸磋商机制等安排,持续开展外交活动,持续进行首脑外交,为中美双边关系把舵定向,共同塑造更良好的双边关系,为当今世界注入更多稳定性和确定性。
好,今天就讲到这里,谢谢大家。
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