【采访人/阿尔曼·奥加尼西安，受访者/谢尔盖·里亚布科夫，翻译/薛凯桓】

奥加尼西安：感谢您的参与，尊敬的里亚布科夫副外长。感谢您百忙之中抽空接受我们的采访。那么让我们开始第一个问题：最近，俄罗斯总统普京批准了俄罗斯新的《外交政策概念》文件，这份新文件与之前有什么理念上的不同？

里亚布科夫：感谢你的邀请，《国际事务》是我最喜欢的杂志之一。我总是来到这里为朋友们解难答疑，我希望你们能够多邀请我来做客。

至于你的问题，首先我建议大家一定要好好研读这份文件。我指的不仅仅是专业的国际政治研究者，所有之前对我国外交政策不感兴趣的人也应该仔细阅读甚至研究这份文件，因为它对当前世界的发展趋势进行了深远评估。

“美俄关系没有共同点”，截图来自《国际事务》

在这份文件中，我国首次将外国合作伙伴分为建设性、中立性和不友好的三类实体。所谓“不友好实体”，是指对我国安全、主权和发展构成严重现实威胁的存在。

美国是被我国认定为“不友好实体”的第一个国家，同时也是所有“不友好实体”反俄行动的发起者和指挥者。在文件中，美国被指定为我国“新型混合战争”的对象。对于这种国家，我国有可能针对其敌对行动采取一切的对称和非对称措施。

文件明确了我们继续走独立发展道路的选择，强调了俄罗斯在国际事务中的平衡作用，也强调了俄罗斯作为原生国家文明不可分离的神圣性与欧亚大陆和欧洲太平洋大国的特殊地位。

文件的其他新颖之处还包括系统地介绍了建立更加公正和可持续的世界秩序的原则。还有多极化、国家主权平等、选择发展模式的自由、国际法治、利益平衡、文化和文明多样性等其他要素，这些都是之前的外交概念文件很少提到的。

此外，遵循与世界其他国家和平相处的原则仍然没有改变，但方法已经有所不同。我们仍然致力于实现和平，但我们准备只在互惠的条件下遵循这一原则。

还有一个重要的创新是俄罗斯使用武力的条件。俄罗斯坚定遵守《联合国宪章》第 51 条的要求，但不再像字面意义那样照本宣科式地遵循（像过去那样）。新外交概念文件介绍了俄罗斯联邦武装部队将不仅用于击退来犯之敌（和以前一样），还将用于防止不友好实体对俄罗斯及其盟友（这也是一个新的时刻）的武装袭击。然而，在解决国际争端时，俄罗斯仍将优先考虑采用和平手段。

我还注意到，这一概念首次确定了我们对西方推动的破坏性新自由主义意识形态的消极态度。文件强调，国家意识形态应根据该国的客观国情去综合考量，而不是像西方那样不考虑他国和他国人民社会经济和文化发展的具体情况，企图将意识形态问题强加于他人之头。

文件确立了基于世界所有宗教和世俗道德体系共有的精神和道德建立国际合作的想法，同时要坚决拒绝西方新殖民主义的做法和任何霸权主义做法。

这就是新《外交概念》文件不同于以往之处。

奥加尼西安：感谢您的回答，那么现在有了第二个问题：我们都能看出，西方集团对我国的威胁越来越大，我国有没有考虑过真正使用核武器？使用核武器的门槛是否已经降低？

里亚布科夫：关于这个问题，答案就在我们军事学说的内容之中：在一个国家的存在受到威胁的情况下，俄罗斯才会使用核武器。这个原则甚至可以称得上是一种“公式”，即使用核武器的前提是外部常规武装力量对俄罗斯发动了侵略。

这种原则意义上的规定已经得到一定程度的具体化，如果你愿意的话，在俄罗斯核威慑领域的国家政策基础中可以得到进一步的答案。这份文件也是公开的，您可以在那里找到具有实际意义的解释，了解俄罗斯的核政策究竟是怎样的。

将核问题与乌克兰及其周边地区正在发生的事情进行捆绑是不可理喻的。我们的敌人总是愤世嫉俗地猜测俄罗斯要使用核力量，试图将乌克兰正在发生的事情往核大战的方向引导。我要强调的是，我们解决这个复杂而令人担忧的问题（乌克兰问题）的方法没有改变。

奥加尼西安：核问题与《削减进攻性战略武器条约》命运的问题息息相关。这个议题现在有什么进展？未来究竟会向什么方向发展？

里亚布科夫：你问题的全部答案都能在公开媒体上找到。事实上，我们一直在记录美国方面的某些激进言论。

本着“是俄罗斯先不守规矩”的偏见，美国带头破坏了条约的执行，但他们又宣称俄罗斯应该率先恢复该条约的执行，这些自相矛盾的言论来自于美国驻外代表和他们在各种国际会议和其他场合的发言。美国还直接向我们发出信号，包括通过电话等来表示他们准备好重返条约，但在沟通时也不忘指责是俄罗斯先坏了事。

美国的这种表演，想必你也非常熟悉，每个了解国际政治的人都知道这些自相矛盾的表态是如何被美国公布出来，然后又如何进入最近在广岛举行的七国集团首脑会议的文件中，简直一目了然。

但是，你明白吗，言辞上的交流是一回事，对话谈判又是另一回事。我们已多次公开向美国解释促使我们决定中止合同的动机。我们的原则是，在以美国为首的西方放弃其对俄罗斯的敌对外交政策之前，我们不会恢复执行该条约。

因此，当我看到有报道称美国国会山的一群参议员正在提出一项让美国退出START（新削减战略武器条约）的提案时，我得出的结论是，该条约正日益成为美国打小算盘的某种工具，美国人根本不在乎过去十年的军控实效和实践。因此，对我们来说，只能跟着美国人有样学样。

我们所有负责军备控制问题的人员已经完成了暂停条约执行的程序。但与此同时，俄罗斯将坚持其先前宣布的自愿遵守条约中关于我们拥有的战略进攻性武器的发射器和弹头数量的核心限制规定。与此同时，美俄将继续在1988年签署的另一份文件——《苏美关于洲际弹道导弹和潜艇弹道导弹发射通知协定》的框架内相关交换信息，这大致是我们今后的行动方向。

当然，START还没有完全成为历史，它仍然是一个特定工具，或者说是一种参考规范，但是，它的一整套操作制度目前已经完全冻结，我认为至少在某些方面没有发生有益变化的先决条件。

美国当然是这一问题的罪魁祸首，冰冻三尺，非一日之寒。乌克兰及其周边地区正在发生的事情是我们得出这一结论的最大依据，即START所监管地区的情况已经发生根本性的变化，俄罗斯不得不根据现实情况及时调整政策，这就是我们终止实施相关协议的根本原因。

奥加尼西安：毕竟，英国并没有放弃其核武器现代化的计划，这是他们公然宣称的。显然，这也影响了西方的现状和行为？

里亚布科夫：如果你拿起广岛七国集团首脑会议的最后文件之一，看看其中提到英国和法国的内容，你会觉得他们都是如此可爱的白色羔羊，与田园风光相映成趣，而其他的北约羔羊在吃草，一切看似都那么和谐美好，好像他们真的那么无辜与正义。这种轶事的讽刺性质可能会让许多人捧腹大笑，但我不想把严肃的事情变得非常讽刺。

问题在于，我们的对手（包括英国和其他北约国家）对透明度的态度及其在实践中的应用方式反映了他们的傲慢。在国际关系中开展业务和整个军备控制结构中最重要的一环，是以绝对透明的方式呈现相关情况。然而你也看到了，我们根本无法核实英国的情况——无论是核弹头还是运载系统，都是如此。而且鉴于军控领域缺乏任何形式和实质上的运作机制，我们也不可能拥有这种能力。顺便说一句，这同样适用于美国的其他盟友，比如法国也从未给出过其拥有的核打击载具的具体数字，而是使用了“不超过XX数字”的说法。好吧，但如果我们也学他们这样说话：“我们的军队有不超过五千颗核弹头”，第二天他们就会齐声大喊：“俄罗斯又在坏规矩了。”

多年来，我们有充分的等价信息交换的诚意，我们确保了START每六个月交换一次数据的机制的有效运行。由于条约已被中止，现在这种做法也已停止。我们一直抱有负责任的态度，有比较高的责任感。而对于西方国家来说，这一切无非是为了选票的游戏，是为美化自己的形象而表演的一场闹剧。在他们小白兔一般温顺外表的背后，是其核力量的现代化进程。西方将矛头指向正在复兴的中国和想要维护自身利益的俄罗斯，利用这一点来加剧紧张局势，加剧世界的分裂和对立，并分散国际社会对他们发展核武库的大规模计划的注意力，这一切我们都心知肚明。

令人遗憾的是，在这场大国的地缘政治斗法中，美国、英国和其他一些西方国家裹挟了个别国家深度参与其中。这些国家完全不顾本国利益，甘愿充当工具和马前卒，给自己的国家带来了深重灾难。