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迈克尔·桑德尔:赢家与输家
最后更新: 2021-11-24 08:19:12技术官僚治国与亲市场的全球化
这一失败的核心是主流政党在过去40年中构想和实施全球化的方式。全球化的实施在两个方面助长了民粹主义者的抗议:一是构想公共利益的技术官僚方式,二是用优绩至上的方式界定赢家和输家。
技术官僚对政治的理解与对市场的信仰紧密相连——后者倒不一定是不受约束的、自由放任的资本主义,而是一种更广泛的信念,即市场机制是实现公共利益的主要工具。从某种意义来说,这样思考政治的方式是技术官僚的,因为这种思考方式把公共话语争论中的实质性道德内涵掏空了,把意识形态上有争议的问题当作技术专家处理范围内的经济效率问题来对待。
不难看出技术官僚对市场的信仰是如何为民粹主义者的不满搭建舞台的。市场驱动的全球化模式造成了日益严重的不平等,还贬低了国家身份和政治忠诚的价值。
随着商品和资本跨国界自由流动,那些站在全球经济之上的人将世界主义身份视为进步、开明的选择,以替代狭隘的保护主义、部落主义和冲突。他们认为,真正的政治分歧不再是左派对右派,而是开放对封闭的。这意味着对外包、自由贸易协定和不受限制的资本流动的批评是封闭的心态而不是开放的,是部落式的心态而不是面向全球的。
与此同时,技术官僚的治理方法将许多公共问题视为普通公民无法触及的技术专业知识问题。这缩小了民主辩论的范围,掏空了公共话语的内涵,并让普通公民产生了越来越强烈的被剥夺权力之感。
左翼和右翼的主流政党都接受了有利于市场运作的、受技术官僚影响的全球化概念。事实表明,对于全球化本身及随之而来的民粹主义抗议,最重要的是中左翼政党对市场思维和市场价值观的接受。到特朗普当选总统时,民主党已经成为技术官僚自由主义的政党,更适合专业人士阶层,而不再是原来以蓝领和中产阶级选民为基础的政党。英国脱欧时期的工党和欧洲的社会民主党也是如此。
这一转变起源于20世纪80年代。罗纳德·里根和玛格丽特·撒切尔曾辩称,政府才是问题所在,而市场是解决方案。当他们离开政治舞台时,接替他们的中左翼政治家——美国的比尔·克林顿、英国的托尼·布莱尔、德国的格哈德·施罗德——对市场的信仰虽然温和了一些,却更牢固了。他们软化了不受约束的市场的严酷刀刃,但没有挑战里根—撒切尔时代的核心预设——市场机制是实现公共利益的主要工具。本着这一信念,他们接受了有利于市场动作的全球化,并欢迎经济的日益金融化。
撒切尔夫妇与里根夫妇1988年在白宫(资料图/美国国家档案和记录管理局)
20世纪90年代,克林顿政府与共和党联手推动全球贸易协定,放松对金融业的监管。这些政策的好处大多流向了顶层人士,不平等日益加剧,金钱的力量在政治中的影响日益增强,但民主党人在解决这两个问题上几乎都无所作为。自由主义已经偏离其传统使命,不再驯服资本主义,不再使经济权力被掌握在民主力量手中,失去了鼓舞人心的能力。
当巴拉克·奥巴马出现在政治舞台上时,一切似乎都改变了。在2008年的总统竞选中,他说出了一套激动人心的话语来取代技术官僚的管理语言,后者当时已经成为自由主义公共话语的典范。他证明了进步政治可以说出一种表达道德和精神目的的语言。
但奥巴马作为总统候选人所激发的道德能量和公民理想主义并没有延伸到他的总统任期。奥巴马在金融危机期间就职,他任命了若干经济顾问,这些人曾在克林顿执政期间推动放松金融管制。在这些经济顾问的鼓励下,奥巴马对银行予以纾困,但既没有让银行对它们导致危机的行为负责,也没有为那些失去家园的人提供多少帮助。
奥巴马的道德声音减弱了,他尽力平息了公众对华尔街的愤怒,而没有在政治上更明确地表达这种愤怒。对银行救助计划挥之不去的愤怒,给奥巴马的总统任期蒙上了一层阴影,并最终激发了民粹主义者的抗议情绪。这种抗议情绪波及了各个政治派别——在左翼表现为占领运动和伯尼·桑德斯出来竞选总统,在右翼表现为茶党运动和特朗普当选。
美国、英国和欧洲其他国家民粹主义的崛起是针对精英阶层的强烈抑制,但最引人注目的抵制针对的是自由派和中左翼政党——美国民主党、英国工党、德国社会民主党(SPD,在2017年的联邦选举中,他们的得票率创下历史新低)、意大利民主党(得票率跌至20%以下)与法国社会党(其总统候选人在2017年选举的第一轮投票中仅获得6%的选票)。
在对再次赢得公众支持重燃希望之前,这些政党需要重新考虑其以市场为导向的技术官僚执政方式。他们还需要重新思考一些更微妙但同样重要的东西——近几十年来伴随不平等的加剧产生的对成功和失败的态度。他们需要问一问:为什么那些在新时代经济中遭受损害的人会觉得胜利者在蔑视他们?
- 原标题:迈克尔·桑德尔:赢家与输家 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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