主持人：

非洲也有已有一些领导人认为非常具有领导力的，比如加纳的总统，但是他执政不到十年就发生了政变，所以一个国家碰到一个优秀的领导人，而且还能够稳定地长期争执，这个得靠运气吗？

塞勒斯汀·孟加：

加纳可以说是二战以后撒哈拉以南第一个取得独立的，同时它有一个非常有卓见的领导人，他吸纳很多人才给他出谋划策，甚至邀请到刘易斯为他提供建议。

但是在政治领域，就像林毅夫教授提到的，如果你不能采取短平快的措施，迅速让人们看到积极的变化和效果，那在政治上你的脆弱性就会大大加强，尤其你采取一些非常大胆，甚至反传统或者反已有传统做法的政策的时候，你的政治脆弱性会大大加强。

当然恩克鲁玛总统是非常有远见的领袖，但是他的政策见效需要的时间非常长，他就不能给人民提供机会。

他非常喜欢写书，他写过一本书叫《历史哲学主义》。这本书非常好，他的个人兴趣也非常好，但是这并不能带来就业机会。所以他就没有以最快的时间为这个国家和地区带来经济效益和进步，这使得他的政治地位变得非常脆弱。

于是在他一次出访期间，国外势力联合国内力量发起一场政变，主要是对于他的民族主义看法。所以作为一个好的领袖，你能够采取一些见效最快的措施是非常重要的。

塞勒斯汀·孟加（图片由主办方提供）

林毅夫：

我倒不完全认为政治体制是非常关键的，当然我前面提到的埃塞俄比亚和卢旺达，他们这两个国家的领导人，卢旺达的总统卡加梅，埃塞俄比亚的总理梅莱斯，他们都是比较强权的领导。

但是今天非洲最成功的国家是毛里求斯，毛里求斯是多党制的民主体制，而且还是法国殖民地。毛里求斯成功的原因和中国完全一样，在60年代的时候，也受到当时的思潮影响，做一些进口替代战略，用各种政府的干预和扭曲，去保护住国内的进口替代产业。

当然这里就有刚才孟加博士讲的问题，要保护那些进口替代产业，资本比较密集，提供的就业机会很少，又是违反比较优势，没有竞争力，只能靠补贴，效率非常低。

他们从1971年开始改革，他的改革成功跟中国一样，老人老办法，新人新办法，原来的保护扭曲，政府干预一点都没有消除。新人新办法，也跟中国一样，设立了一个加工出口区，加工出口区里面是一切都放开，同样是积极招商引资，当时它的工资水平比较低，就到我国香港、台湾去把当时的劳动密集型纺织和成衣业招商引资到毛里求斯。

毛里求斯因为工资便宜，招商引资来的产业发展非常快，创造很多就业机会，工资水平不断上涨，原来一些没有比较优势的，现在变成比较优势了，保护补贴就不需要了。所以我们这种务实的、渐进双轨的，中国是最成功、最出名的，其实最早推行的是毛里求斯。

而且我曾经谈到，一般经济学界认为一个发展中国家要成功必须有这个前提条件、那个前提条件。

1960年的时候，世界银行请了一个英国经济学家詹姆斯•爱德华•米德，后来得了诺贝尔奖，去做研究，写毛里求斯的国家发展报告。他做了研究以后得出一个结论，说毛里求斯是一个一点希望都没有的国家。

为什么？因为它的经济规模非常小，是个小岛国，1960年的时候只有50万人，而且孤悬在印度洋，距离欧洲市场和美国市场都很远，当时主要产业只有甘蔗种植一种，是单一经济，再加上有那么多政府干预和扭曲。

所以成功的要素它一个都没有，但是今天毛里求斯人均GDP比中国还高，超过1万美元。我觉得还是中国人讲的思路决定出路。只要思路对，如果有比较强有力的政治领导人，推动会比较快一点。但是只要思路对，即使民主体制，能够创造就业、出口、外汇、财政税收、经济的蓬勃发展，不管谁上台，谁都要这些，即使是在一个多党制的民主制国家，这种政策都会被继续执行下去，同样会带来经济发展的成功。

所以有些认为必须制度作为前提条件的，其实最重要的还是思路和政策。只要思路对形成的政策有效，不管在什么体制下都能够带来经济发展的成功，而且都能够不断被执行下去。

《战胜命运：跨越贫困陷阱，创造经济奇迹》 林毅夫  [喀麦隆]塞勒斯汀·孟加著 北京大学出版社

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