时过一年，俄乌冲突未见缓和迹象。战况来回拉锯，僵持难解，而在战场之外，“不见硝烟的战争”亦斗得激烈。

西方对俄罗斯的制裁是否有效？美国为何这时炒作“中国将向俄罗斯提供武器弹药”？这场冲突又给中国带来了哪些利弊？观察者网围绕相关问题，对话了中国人民大学国际关系学院教授金灿荣。

金教授在对话中着重提示了一点“危险”：美国战略界有部分人士企图在亚洲重演俄乌战争，因台湾“分量小”，难以撬动中国大陆，所以也在筹谋把日本当成“亚洲的乌克兰”。

【对话/观察者网 李泠】

观察者网：在国情咨文演讲中，普京宣布俄罗斯暂时不参与《新削减战略武器条约》。这是否意味着普京接下来在俄乌战场上会有什么大动作？

金灿荣：俄罗斯和美国此前有过多项军控条约，比如《中导条约》《开放天空条约》等，但都已作废，《新削减战略武器条约》是目前美俄之间唯一存续的军控条约。

普京这时候提出俄罗斯暂时不参与这一条约，估计一是为了表达对西方尤其是对美国不断挑事行为的不满，借此进行政治施压；二是为了加强军事威慑，暂时终止履行这一条约，就可以加强一些军事部署，为后面新一轮的军事进攻提供更多保障。

当地时间2月21日，俄罗斯总统普京发表国情咨文（图/俄罗斯总统府网站）

观察者网：我看到现在西方很多媒体都在讨论一个问题，即西方对俄罗斯的制裁到底有没有效。

金灿荣：从去年的情况来看，还是有一定的效果的，但没有西方预期的那么大。比如卢布在刚开始制裁时贬值得厉害，但后来又回升回来了；再比如，西方此前有观点预测俄罗斯GDP会萎缩20%左右，结果俄罗斯扛住了这些制裁，去年GDP仅下降2.1%。

短期来看，西方的制裁对俄罗斯的经济伤害不大；但从长期来看，影响应该会大很多。经济制裁不像军事行动，军事上打胜了、打败了还是打僵了，看得相对清楚；而经济制裁需要时间“发酵”，它对俄罗斯经济的伤害是累积式的。

观察者网：美国方面，拜登在20日突访基辅，其中可能出于哪些原因？

金灿荣：虽然当下美国国内出现反战情绪，但整体来看还只是少数，多数人尤其是政客们还是支持战争的。再加上目前美国国内预算僵局还没打破、俄亥俄州又出现火车脱轨事件，这趟前后仅5小时的闪电访问“秀肌肉”，还是能帮拜登在美国国内得分的。

国际层面，拜登访问乌克兰，一定程度上鼓励了其西方盟友和乌克兰，也提升了乌克兰军队的士气。

泽连斯基在其官方Telegram账号上发布了一张与拜登握手的照片，称“约瑟夫·拜登，欢迎来到基辅！对所有乌克兰人来说，您的到访是一个极其重要的支持信号。”

观察者网：除了拜登，我们也看到布林肯一边请求在慕安会上和王毅“非正式接触”，一边炒作“流浪气球”，近来又宣称中国要向俄罗斯输送武器弹药——这几天，越来越多西方媒体也开始炒作渲染这事。怎么理解这一行为？为何这时候开始炒“中国将向俄罗斯提供武器弹药”？

金灿荣：如果中国向俄罗斯大规模输送武器，那么将比较明显地改变现状。比如现在战场陷入僵局，双方用炮弹都用得过猛，以至于美国在全世界搜库存，让以色列、韩国把现有的炮弹先拿出来给乌克兰，自己国内也在加班加点地制造。这说明战场弹药消耗很快，美国有点跟不上。中国要是这时候加入其中，生产能力很可能会“碾压”全世界——外面有个说法，目前中国军工力量只动用了15%，跟下饺子似的才下了一部分。也就是说，中国是一个可以打破力量平衡的决定性存在。

因此，布林肯可能想搞舆论战。即使中国当下没有给什么武器，拜登在24日也向编辑表示他不认为中国会向俄罗斯提供武器，但是布林肯就是要这么说，想把这话题炒热，形成对中国的舆论压力，让中国打消向俄罗斯输送武器弹药的想法。

观察者网：中国方面，我们可以看到外交部于2月20日发布《美国的霸权霸道霸凌及其危害》报告，21日发布了《全球安全倡议概念文件》，24日又发表了《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》。这么密集表态，而且其中有文件对美措辞严厉，如何解读？

金灿荣：这三份文件可以分开来看，各自功能略有不同。

第一份是对美国冷战后行为错误的一次集中的批评，以至于我看美国驻华大使有点受不了了，说我们措辞“粗暴”（crude），“不是大国应有的风范”。

后面两个文件跟美国没有直接关系。《全球安全倡议概念文件》是对中国近年来的安全观的集中阐述，比较鲜明地体现了中国的立场。当然，因为阐述的几点安全观跟美西方以自己为中心、把自己的安全凌驾于他人安全之上的原则不一致，相较之下也暗含了对美西方的批评。

至于《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》，把我们过去一年的立场系统地归纳了一下，借此传达中国是个负责任的大国、对俄乌问题是关心的，而且也保持着一个比较好的立场。与此同时，也提醒各方共同努力，防止战争范围扩大，不要让战场从乌克兰扩大到北约国家，也防止战争升级，把常规战争打成核战争，变成全人类的灾难。