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洪鑫诚:台湾“新南向政策”要抱“印太战略”大腿?
关键字: 蔡英文台湾台湾省新南向印太战略新南向政策【文/ 观察者网专栏作者 洪鑫诚】
近期,美国重要智库战略及国际研究中心(Center for Strategic& International Studies, CSIS)推出与台湾相关的重要研究报告《新南向政策:深化台湾的区域整合》(The New South Policy: Deepening Taiwan’s Regional Integration),这份报告长达88页,研究阵容强大,且专为台湾的一项具体政策设计,重视程度可谓近年罕见。
这份美国智库报告什么来头?
该报告由CSIS研究中国的大本营“中国力量”项目(China Power Project)负责,作者包括在中美、两岸关系领域十分活跃的CSIS“中国力量”项目主任葛来仪(Bonnie S. Glaser)、CSIS中国商业与政治经济项目(Project on Chinese Business and Political Economy)主任斯科特·肯尼迪(Scott Kennedy)以及美国驻缅甸首任大使、CSIS东南亚项目特邀高级顾问德雷克·米切尔(Derek Mitchell)。此外,报告在CSIS华盛顿总部举行了发布会,并邀请台湾“政务委员”、前“驻美副代表”邓振中、现任台湾“驻美代表”高硕泰以及中华经济研究院台湾东协研究中心主任徐遵慈赴会致辞、研讨。可以说,从研究到造势,CSIS方面都以高规格对待这份报告。
然而,这种难得的高规格和目前“新南向政策”的现实窘境形成了鲜明的反差。作为美国名列前茅的智库,CSIS在这个时候花大力气推出这份报告,表面上看对议题的把握有点不太专业,令人好奇背后原因。
不过,考虑到CSIS在美国顶尖智库中属于与台湾互动相当热络的一个,带着这个问题意识,笔者回到报告原文。果然,报告致谢部分提供了一些重要信息,有助于从文本之外理解该报告的意义。致谢首先感谢台湾“外交部”和“驻美代表处”对研究工作的支持,以及在台北安排的大量报告所需访谈。另外,报告特别鸣谢来自台湾远景基金会的CSIS访问学者Tim Huang提供的帮助。而致谢的最后一段则提到:感谢台湾“外交部”的慷慨赞助。
看来,民进党政府,尤其外交系统在这一报告的产生和发布中扮演了重要角色,包括提供研究经费并协助安排研究过程中的大量访谈。而邓振中、高硕泰等台湾外交系统背景,且具长期协调台美关系经验的官方代表与CSIS共同出席发布会,更反映了台湾方面希望在新南向政策上寻求美方支持、达成台美合作的目的。CSIS作为建制派智库代表,在特朗普治下传统智库“旋转门”纷纷受阻的情况下,通过其擅长的“台湾牌”来寻求关注,同时卖台官方一个面子,可谓一举两得。
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- 责任编辑:杨晗轶
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