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霍尔·加德纳:中印冲突后,国际关系走向了危险的结盟对立
最后更新: 2020-08-12 09:46:18全球联盟体系目前正处于一个转折点,因为印度可能或是转向美国及其盟友,或是向中俄轴心国倾斜,此时美中俄三大强国都在争相拉拢印度,希望印度在政治-军事方面效忠本国,其它受拉拢的国家还包括伊朗、巴基斯坦、伊拉克、叙利亚、土耳其、委内瑞拉和菲律宾等国。鉴于高科技防御系统的一体化特点,像印度这样“中立”的国家越来越难以在相互竞争的大国间保持平衡。与莫斯科或北京相比,华盛顿更希望迫使各国以防御系统互操作性为基础与美国结盟,这意味着“要么你整合进我们的一体化防御系统,要么你就是反对我们”。
问题仍然是,如何解读北京入侵印控领土的行为,这是一种世代为仇的表现,还是一种旨在“把(印度)拉回谈判桌”的武力展示。中国许诺行为处事会有“原则性” —— 1962年在同一地域爆发印中边境冲突时,毛泽东就是这么说的。
一方面,如果北京的入侵意在将印度“拉回谈判桌”,那么莫斯科或许可以在幕后进行斡旋,以维持与中国和印度的良好关系,从而与两国合作增强其对抗美国及其盟友的战略筹码。如果是这样的话,那么这可能会巩固新兴的中俄欧亚联盟。该联盟将包括伊朗和印度在内的许多国家,也就是说这意味着德里将最终接受俄罗斯的武器,并在《区域全面经济伙伴关系协定》和一带一路倡议的框架内接受中国的援助、投资并展开贸易,此外俄罗斯和中国还都承诺通过上海合作组织调解巴基斯坦和印度之间的冲突。(不过,此前原定于2020年7月21日至23日在圣彼得堡举行的上合组织成员国政府首脑理事会会议,表面上因全球“疫情形势”而被推迟。)
另一方面,如果德里与中国、巴基斯坦的冲突呈现出世代为仇的迹象,那么这种对立可能会迫使印度与美国、法国、澳大利亚、日本建立更牢固的关系。印度已经开始加速其军事建设,以对抗一个中国 – 巴基斯坦 – 伊朗同盟包围圈,这很可能会牺牲掉德里与莫斯科建立的紧密防务关系。除了会迫使印度退出“中立”状态,这种前景还很可能迫使莫斯科不情愿的加强本国与中国的防务关系,从而导致中俄正式结盟,特别是如果五角大楼除了部署导弹防御系统外,还在印太地区(极有可能在日本)部署中程弹道导弹的情况下。在2020年5月中旬,特朗普政府据说曾提议恢复核武器试验,这是美国自1992年停止核试验后首次提出恢复此试验,目的是以此作为额外筹码来对抗朝鲜以及所谓的俄罗斯和中国的核试验和核武器现代化。
这两种情况都代表着同盟格局发生了翻天覆地的变化,这可能会使世界更加混乱,并促使核武器和导弹在一场新的“黄油大战”军备竞赛中大面积扩散(译注:《黄油大战》是美国苏斯博士写的一本童书,故事是一座高墙隔开的两个种族因黄油应该抹在面包哪一面发生分歧从而爆发冲突的故事,讽刺冷战时的美苏两国)。
然而,还有第三种选择:在莫斯科吞并克里米亚和对乌克兰东部地区进行政治军事干预之后,如果美国、欧洲和日本仍能够与莫斯科达成和解,这将有助于使莫斯科不再勉强与北京结成更紧密的防务同盟。中国希望在这种同盟中借助俄罗斯来提升自己的实力,在印太地区扩大本国蓝水海军的活动范围,最终孤立台湾,并在必要时以武力迫使台湾与大陆统一。
美欧日与莫斯科的和解不应被设计成是为了“包围”和“遏制”北京。2016年5月安倍与普京会晤后的俄日和解才是正确的做法。实际上,得到美国支持的日本和法国可以在七国集团各国与俄罗斯之间进行斡旋,并帮助达成美日欧俄中印之间的外交和解,与地区国家一道联合进行发展开发项目。这种做法还可以应用在支持乌克兰“中立”、支持南海、东海和台湾“中立”,最终达成国际联合安全协议。同时,这种做法还将寻求改善印巴中三国因克什米尔、阿富汗、西藏和其他地方问题而恶化的国际关系。
2019年8月,特朗普提出在克什米尔问题上帮助“斡旋”或“协助”印度和巴基斯坦。2020年6月,特朗普提出在中国和印度之间进行斡旋。然而,印度和中国都没有接受这一提议,很大程度上是因为特朗普高度个人化的外交斡旋方式可能会进一步加剧这些冲突,就像特朗普之前的做法使朝鲜更加对立一样。
然而,为了防止未来印太地区的冲突不至于恶化到动用核武器的程度(就像1999年5月至6月印度和巴基斯坦在拉达克地区发生的卡尔吉尔危机一样),华盛顿必须支持七国集团和以联合国为后盾的联络组开展外交斡旋,以减少这些看似棘手的争端。
鉴于美国、俄罗斯和中国已经开始打造互相竞争的联盟网络,一场更大的冲突很可能会在不久的将来爆发。其中有些国家或与别国结盟或保持中立,在日益极化对立的全球乱象下,正是这种征兆会引发重大的权力之争。
(观察者网由冠群译自《国家利益》)
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- 原标题:THE NATIONAL INTEREST - Hall Gardner: The Great China-India Clash Everyone Saw Coming 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 由冠群 
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