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霍尔·加德纳:中印冲突后,国际关系走向了危险的结盟对立
最后更新: 2020-08-12 09:46:18导读中印冲突缓和之后,印度反而加紧催促法国、俄罗斯交付此前该国订购的战斗机和导弹防御系统等先进武器装备,后续中印会不会再次发生冲突难以预料。 就在此时,美国《国家利益》网站刊发美国国际政治学教授霍尔·加德纳分析中美印俄欧国际关系的文章,此文一经刊出即迅速成为该网站阅读量最高的文章。 加德纳在分析各方可能的政策选项后,指出在当前形势下有形成对抗联盟从而引发大国冲突的危险,并在文末呼吁展开国际合作,共创一个和平稳定的未来世界。 但作者在文中也有一些西方媒体上常见的歪曲,如“中国入侵印度”等说辞,即使印度总理莫迪也公开承认中国并没有进入实控线印度一侧,作者又何来“入侵”一说?诸如此类偏颇甚至错误的观点,请读者自行辨别。【文/霍尔·加德纳 译/观察者网 由冠群】
6月15日,中国人民解放军越过实际控制线(LAC)与印度军队在加尔万河谷发生冲突。2013年10月,中印两国签订《印中边境防务合作协议》,确保沿实际控制线进行的边境巡逻不会演变升级为武装冲突,然而这次在全世界海拔最高的喜马拉雅山战场发生的越界事件表明这份协议已经失效,中印这两个世界人口大国间的紧张局势出现了重大的恶化升级趋势。
中国已将炮弹、重型车辆和建筑材料运输到靠近实控线的关键位置,这条实控线将一个印度联邦属地、克什米尔拉达克喜马拉雅地区、四个印度邦与中国控制的西藏自治区分开(译注:联邦属地Union Territory是印度的一种行政区划单位,和“邦”的主要区别在于邦有自己的邦政府,而联邦属地则直接由中央政府管辖,相当于中国的直辖市)。印度也在该地区进行军事集结。在幕后,中印两军的每周例会仍在继续进行。
在印度于2019年8月撤销查谟和克什米尔地区自治权后,此次中国的入侵并不太出人意料。原先的克什米尔地区在被撤销自治权后分成两部分,即拉达克和查谟克什米尔地区。这两个地区都被宣布为“联邦属地”,由德里直接管辖。
莫迪对克什米尔采取的行动被巴基斯坦描述为“为期十个月的电子和物理封锁”,该行动激怒了中国和巴基斯坦,也激怒了克什米尔和巴基斯坦圣战分子。由于印度和巴基斯坦都缺乏水资源和能源,巴基斯坦担心印度查谟克什米尔当局将允许新德里永久控制印度河上游地区及其所有支流,其中就包括喀布尔河,喀布尔河下游地区供水量占到巴基斯坦总供水量的17%。与此同时,中国也被指责谋求水资源霸权,想要在起源于西藏的亚洲主要水系上建筑大坝。
印度河流域 图片来源:资料图
在目前的战术层面上,北京不希望过早划定实控线,并担心新德里伸张其对阿克赛钦地区的主权要求,将该地区纳入自己的拉达克联邦属地。北京还试图阻止印度在Sub-Sector North地区(译注:印军对“斗拉特别里奥地Daulat Beg Oldi /DBO”设置的军事代号)和在达布克-什约克-斗拉特别里奥地(Darbuk-Shyokh-Daulat Beg Oldi)地区修筑道路,以防这条道路威胁到阿克赛钦地区和中国的219国道(译注:老219国道即新藏公路,新219国道又称喀东线,将原219国道北端延伸至新疆北部喀纳斯,南端改线延伸至广西东兴市)。
斗拉特别里奥地 图片来源:见水印
219国道 图片来源:资料图
在战略层面上,北京想要威胁新德里,以使其不再加深与美国日益密切的防务关系,放弃任何支持西藏真正自治的主张。北京希望阻止成立一个美国支持的潜在“包围圈”——华盛顿联合印度、日本、澳大利亚(四方安全对话国)、法国、韩国、越南和其他国家(可能还有俄罗斯)共同“对付”中国。北京可能还希望迫使新德里将注意力集中在拉达克地区,这样它就很难施展其“东向行动战略”(Act East strategy)去开发南亚和东南亚地区,也无法与由美国支持的日本一道推进“亚非增长走廊”计划(Asia-Africa Growth Corridor)。从长期看,这些计划都有可能与中国的一带一路倡议相抗衡。
新德里特别担心的是,中国与伊朗快速发展的地缘战略、军事、经济和能源关系可能损害到印度在伊朗查巴哈尔港的利益,希望利用该港对抗中国作为一带一路项目投资建设的巴基斯坦瓜达尔港。预计中国和伊朗将于2020年8月中旬签署一份为期25年的军事和能源协议,该协议将允许俄罗斯和中国在伊朗的基地部署军事力量。
中巴经济走廊 图片来源:BBC
尽管印度在1961年助力发起了“不结盟运动”,且总理莫迪在2020年5月首次在不结盟运动虚拟峰会上发表了讲话,但至少自2001年911恐袭事件发生以来,美印防务关系一直在加强。美国总统奥巴马在2013年提出“重返亚洲”计划,试图吸引印度与日本和澳大利亚结成更紧密的联盟,形成日本首相安倍晋三所说的(加上夏威夷)“民主安全之钻”。美国在2008年至2017年期间成为仅次于俄罗斯的印度第二大军火供应国。到2019年11月,美国和印度举行了“老虎凯旋”演习,这是两国首次举行陆海空三军联合人道主义援助和救灾演习。
因为在网络安全、人工智能和开展反泛伊斯兰恐怖主义行动方面拥有共同利益,法国和印度的关系也变的日趋紧密。至少自2019年比亚里茨七国集团峰会以来,法国总统马克龙和莫迪就一直寻求在海上监视、核能、卫星和国防等领域加强双边合作。在2016年一宗颇具争议性的交易中,印度以85亿美元的价格购买了36架法国阵风战斗机,两国还讨论增购阵风战斗机。由于新冠疫情的影响,阵风战斗机的交付时间延迟到最快2020年7月份——这款战斗机能给予印度独立于华盛顿和莫斯科的更大军事自主权。
随着美国、法国、日本与印度的关系不断加强,美国与巴基斯坦的关系发生了明显的滑坡,这种滑坡至少从本拉登被发现藏匿在巴基斯坦领土上以来就开始了。这一转变导致巴基斯坦越来越期待中国能弥补这个缺口,于是加入了中国的一带一路倡议。从新德里的角度看,作为一带一路倡议一部分的中巴经济走廊项目加上中国投资建设瓜达尔深水港,表示北京将会使用这些项目用于政治、经济和军事目的。中巴经济走廊这一重要的基础设施项目将中国内陆地区的新疆省喀什市(自由经济区)与巴基斯坦瓜达尔港连接起来。与此同时,巴基斯坦还希望,如果巴俄关系继续改善,将中巴经济走廊与俄罗斯领导的欧亚经济联盟联系起来。
印度和巴基斯坦都是中国领导的上海合作组织成员国,该组织还包括俄罗斯。然而,由于新德里认为该组织是一个安全组织(反对分裂主义和“恐怖主义”),而不是一个防御协定,所以印度希望利用上合组织,在可能的情况下,与中国和巴基斯坦展开对话以维护自己的利益。由于印度反对巴基斯坦与中国建立强有力的防务关系,所以一再要求自己作为平等伙伴参与一带一路倡议的规划。
- 原标题:THE NATIONAL INTEREST - Hall Gardner: The Great China-India Clash Everyone Saw Coming 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 由冠群 
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