03.学校何以成为“万能抓手”？

为什么各类社会事务总对学校和教师“情有独钟”？

一名受访校长坦言：“因为对于各个职能部门来说，教师们最好用。文化水平高、沟通能力强、女性居多、刺头少、好管理。”一位相关部门负责人直言不讳地举例：“如果去街道组织活动，基本上要花很大成本才动员得了群众参与。但若把工作交给辖区的学校，让老师们把文件发给学生，几千个学生辐射上万个家长，很容易组织和扩大影响力。”

这种“效率优先”的思维，暴露的是深层次的官僚主义顽疾——各部门将学校视为搞形式主义、捞取政绩的快捷方式。

中国教育科学研究院的问卷调查显示，60.4%的教师认为“教师负担过重，首要原因是职责边界不清”。有些部门将学校视为“责任共同体”，把各类社会任务随意摊派；有些地方为追求评比排名，硬让教师充当“执行者”。

“这些年，除了畜牧局不进学校以外，所有的部门都进过学校了。”各类与教学无关的会议、检查、评比，比比皆是；更令人无奈的是，有的活动明明与教育脱节，却要摆拍留痕、写总结汇报，甚至与考核评优挂钩，让校长和教师们不得不放下教学工作去“赶场子”。

文件通知的狂轰滥炸更是常态。市、区县各部门通过教育系统办公平台、QQ群、微信群、钉钉群、电话、短信等各种渠道向学校发号施令。有的附红头文件，有的仅是一段没盖章的通知。

“部分工作直接一纸文件压下来，从不征求学校和家长意见。”一位校长向我大吐苦水，职能部门间的各自为政更让学校苦不堪言。

“疫情结束的这几年，各个政府部门的活动和任务以‘分支考核’的形式‘不可控’地渗入校园，我遇到过多部门‘打架’，在同一天都要求我们学校承接它们各自的活动，都需要占用操场和活动室大半天，我不得不硬着头皮给两头汇报，希望他们商量取消一个。”

这位校长的经历，像“一个媳妇面对八个公婆”，折射出学校在行政体系中的弱势地位。更深层次的问题在于，某些地方政府的权力任性缺乏有效制约。他们将“进校园”视为政策创新点，把学生当作宣传扩音器，将教师编入免费劳动力大军。这种滥用权力的本质，是将教育功利化、工具化，严重违背教书育人初心。

更让一些教师痛心的是，不管是老师或家长帮学生打卡学习，还是一些活动在师生中“重表面轻实效”的形式主义，都被一些早熟的学生们看在眼里。“这种时候，教师的权威、成年人对孩子们的诚信教育、学校走廊里脚踏实地那些箴言，是不是都挺一言难尽的？”

04.“不需要加关注，需要的是减干扰”

教师减负是个老话题。近年来国家层面出台了不少文件，虽然取得一定成效，但一些地方阳奉阴违、“创新”摊派的现象依然存在。在此背景下，“教管分离”“双师制”等设想被提出。

在此次采写中，个别班主任和年轻教师们赞成，支持的理由多是希望通过专业化分工，减轻教师非教学负担，让教育者能更专注于教书本身，这在当前教师负担普遍过重的背景下有着强烈的现实需求。但年纪较大的教师们及部分受访校长表示反对。他们深层忧虑则在于，在现有教育生态和资源约束下，“教管分离”可能在实践中引发新的形式主义、权力不公和资源浪费，最终偏离其良好初衷。

“教管分离要成功依赖于清晰界定教学岗与管理岗的权责。如果权责划分不清，会导致新的推诿扯皮。新的人员配置也意味着需要更多专职管理人员，这对许多学校，特别是财政支持和教育资源本就紧张的普通学校和农村地区而言，是巨大的挑战。”

近日，教育部最新《通知》的八项措施直指痛点：建立发文审核机制，规范督查检查评比考核，健全社会事务进校园白名单制度，将省级“白名单”总量控制在10项以内，每所学校每学期进校园活动不超过6次。《通知》的禁止性规定更加明确：不得要求教师承担巡河护林、上街执勤等任务；严禁打卡留痕、填报总结等验收方式；不得将参与情况与考核评优挂钩。

这些措施从源头治理、精细管理和监督问责三个维度，构建了教师减负的系统方案，力图变事后纠偏为事前预防。

然而，纸面规定要转化为实际成效并非易事。“不超过1项”、“总量一般控制在10项以内”、“不超过6次”这类具体可量化的指标划定了管理边界，短期内严控社会事务进校园的数量一定会取得部分成效。但从长远来看，要想减轻教师负担，需要厘清政府和学校，包括各级职能部门的权责关系，关键要打破行政权力在学校无序扩张和指挥的惯性。需要建立跨部门协调机制，防止政出多门；完善监督问责，对变相摊派严肃追责；更重要的是改变评价体系，不能再纵容行政部门以政绩考核倒逼学校。

归根结底，教师减负不是“减责任”，而是“减干扰”，减负也不是“甩包袱”，而是为教师们“松绑”。让教育回归本源，新规的出台只是起点，关键在于落地生根。答案或许就藏在阿香老师那句最朴素的渴望里——“如果只负责教书育人，那真的很幸福了”。

三尺讲台系国运，一生秉烛铸民魂。当我们停止让教师奔波于无谓的杂役，把讲台这个阵地真正还给教师，教师才能点燃一盏盏烛台，把时间还给家长、把教育未来还给孩子们。

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