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朱光耀:我们将用“十四五”这五年,跨越中等收入陷阱
最后更新: 2021-03-05 18:00:16导读2021年两会分别于3月4日和3月5日在北京开幕。
今年是“十四五”开局之年,审议“十四五”规划纲要是本次两会重点议题。
曾经长期负责中美战略与经济对话的财政部原副部长朱光耀,近日出席中国网“中国圆桌”论坛,对当前国际形势和“十四五”期间的中国战略方向做出研判。以下为发言实录,未经作者审阅。
【文/朱光耀】
2021年对于中国和全世界而言都是非常关键的一年。在过去的一年中,我们面对的不仅是新冠肺炎疫情挑战,还有新冠肺炎疫情所导致的全球经济危机和全球治理危机,是全球范围的系统性危机。中国经受住了考验,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,万众一心、众志成城,率先遏制住了疫情,恢复了经济。
按照国际货币基金组织测算,2020年全球经济增速是-3.5%。原来的预测还要低,是-4.4%,因为第四季度情况有所好转,所以现在调整为-3.5%。对全球而言,这是多少年都没有出现过的状况了,是二战以后全球经济下降幅度最大的一年。
G20成员国2020年GDP增长率
在这种背景下,我们中国经济仍然增长了2.3%,是全球主要经济体中唯一一个正增长的国家。美国的数据基本也出来了,按照国际货币基金组织的预测是-3.4%。那么中美之间的差距就出现了很大变化。2019年,中国经济规模是14.3万亿美金,美国21.43万亿美金,中国占美国经济规模的比值是67%。2020年,中国增长2.3%,美国增长-3.4%,那么中国GDP在2020年以美元计算就是14.6万亿,美国是20万亿左右,中国经济占美国经济规模的比重达到70%。
美国人对此感到焦虑,我想也是可以理解的。回顾历史,二战以后还有没有哪个经济体,规模能达到美国的70%?有。1995年的日本,经济规模就达到了美国的70%。但是大家可以看到,从那以后,日美之间的博弈就更加激烈了。尽管日美在体制、意识形态方面是相当一致的,但是美国丝毫不手软,对日本的经济贸易进行了强力打压。
我想,这种国家间生产力的竞争很正常,但它应该是基于规则进行的。大家要在规则的基础上,按照市场经济的原则竞争,而不是像特朗普政府那样,用非市场经济的手段、用意识形态和政治手段进行打压,那是对全球经济秩序的破坏。
特别是特朗普政府在任期最后的“垃圾时间”里,还采取了一系列恶意打压中国的政策,这实际上也是对美国自身利益的破坏,是对继任的拜登政府制造的巨大政策障碍。比如说,特朗普对美国与中国台湾交往规则的改变,对中国新疆棉花、西红柿的限制,对中国赴美上市公司的打压,还包括对中国一些科技公司的打压,都是非市场的、完全错误的措施。
在这种错综复杂的形势下,我们怎么样看待全球的发展态势?党中央总的判断是,和平发展仍旧是时代主题,中国发展面临着机遇期,同时也面临着挑战。这是对外部形势非常客观的判断。在这种情况下,十九届五中全会通过的关于十四五规划和2035年远景目标的意见,变得极为重要,极具战略意义和战略指导性。保持中国经济健康持续发展,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,对中国非常重要,而且中国更紧密地融入全球社会,对世界和平发展也非常重要。
我们马上就要迎来今年的两会,全国人民代表大会将批准十四五规划,批准2035远景发展目标,这都具有极其重大的意义。为什么呢?十八大以来,中国的经济、科技实力,以及综合国力,都跨上了新台阶,取得了非常壮观的历史性成就,全面胜利完成了脱贫攻坚的伟大战役。
而在十四五期间,中国经济将会达到更高水平,跨过所谓的中等收入陷阱。2019年,我们人均GDP已经超过了1万美元,而现行世界银行的高收入标准,是12535美元,我们离这个目标只差2500美元。只要我们保持每年5%以上的经济增长,十四五期间就一定能够跨过所谓的中等收入陷阱,进入高收入国家行列。
2035年,我们要基本实现社会主义现代化,怎么评判?十九届五中全会公告中,明确提出了一个数据指标,就是人均GDP要达到中等发达国家水平。中等发达国家水平的经济学含义是什么?习近平总书记在对十四五规划和2035远景目标的说明中,进行了明确的解释,说我们有信心、有能力实现人均GDP翻一番。也就是说,我们的人均GDP要由目前的1万美元,翻番到2万美元。
我们可以比较一下,以西方七国为代表的发达国家,是什么水平。现在美国人均GDP是6.5万美元,我们GDP总量占美国的70%,但是比人均,差距非常大,6.5倍的差距。在美国之后,没有第二个西方国家人均达到5万美元,德国4.6万,加拿大也是4.6万左右,英国是4.3万,法国和日本大概是4万的水平,最少的是意大利3.6万。这些确实是高度发达的国家。人均2万美元的国家有哪些呢?希腊是1.95万,斯洛伐克是1.94万。中等发达国家大概就是这个水平。
我们将用“十四五”的五年时间,超过世界银行高收入标准,跨越中等收入陷阱,2035年基本实现社会主义现代化,整体和人均的国民生产总值都翻一番,GDP总量超过29万亿美元,人均超过2万美元。中国经济的发展必然促进人民生活水平提高,也将为世界和平和经济发展做出贡献。
我们一定要坚持新发展理念,把创新放在首位。用中国人民的聪明才智,用我们的人才发展战略和科教兴国战略作为重要战略支撑,同时坚定不移保护知识产权,使得中国创新社会不断向前发展,落实好新发展理念,这是非常关键的。
这个过程中,我们和世界要紧密融合,要处理好我们发展过程中复杂严峻的外部环境挑战,包括中美关系,以及中国同其他发达国家的关系,同时也要和广大发展中国家更加紧密的团结,共同为世界的和平发展事业做出贡献。谢谢。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 张广凯 
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