2023年1月3日至5日，菲律宾共和国总统费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯对中国进行国事访问。这是其总统任内首次访华，也是首次对东盟以外国家进行国事访问。

而在此期间，马科斯父亲同中国老一辈领导人的政治往来，及其在17岁时随母亲伊梅尔达·马科斯到访中国的佳话多被提起。

相比前任总统杜特尔特，上台刚满半年的小马科斯在处理同中美的关系时，路线有何异同？受多方关注和牵扯的南海问题，未来可能会如何影响中菲往来？作为一衣带水的近邻，菲律宾国内民众对中国及中国人又持有哪些印象？围绕相关问题，观察者网采访了上海文汇报驻菲律宾记者张松。

·中菲关系

观察者网：此次访问是马科斯总统任内首次访华，也是首次正式访问东盟以外国家，在外交上具有不小的象征意义。而在此前的半年里，美国对马科斯政府是极尽拉拢。马科斯是“知华派”，但“知华”未必等同于“亲华”，就您的了解，与前任杜特尔特相比，马科斯在处理对华、对美关系时有哪些差异？

张松：跟前任总统杜特尔特相比，小马科斯的对华、对美政策总体表态都差不多，都是主张要发展平衡的对外关系，对中国和美国都要交朋友。杜特尔特有一句很有名的名言，小马科斯也多次强调，就是“Friend to all，enemy to none”，即“跟所有的人交朋友，不跟任何人为敌”。

小马科斯总体上继承了前政府的对外政策，但是在实际的操作过程中，两者有比较大的区别。比如在对华关系问题上，两任总统都强调要对华友好，要发展经贸、外交、人文等全方位的合作关系，但是正如你刚才说的，比起杜特尔特，小马科斯在中国问题上是一个知华派。

据我所知，杜特尔特在2016年当菲律宾总统之前，是棉兰老岛达沃市的一个市长，所以他总体上没有处理国家对外政策的经验，跟中国的接触也不算多。虽然在棉兰老岛这个地方有一些华人，但是他跟真正的从中国大陆来的外交官也好，经贸领域的事情也好，并没有太多的交道。

菲律宾前总统杜特尔特（资料图/菲律宾总统府新闻部官网）

杜特尔特之所以主张亲华，主要是从他自身反美的立场出发。杜特尔特在其长期的任职达沃市市长的过程中，跟美国人有很多不愉快的经历。比如他曾经要缉拿一个毒枭，但是美国情报机构直接派军用直升机把嫌疑犯从达沃运走了。杜特尔特本人也声称，美国中情局至少三次计划要暗杀他，但最终都失败了。所以杜特尔特对美国极端反感。从这个角度来说，杜特尔特认为跟中国友好，可以有效地平衡跟美国的关系。

相比而言，小马科斯总统可以说是知华派。他17岁的时候就跟着他的母亲、当时的第一夫人伊梅尔达访问北京，跟中国的老一代领导人见过面。在此之后，小马科斯还曾担任他家乡所在的北伊洛戈省省长及国会的参议员，而他在整个从政过程中，跟中方有非常多的接触——一方面是跟来访的中国领导人有接触，另一方面，因为北伊洛戈省跟山东省是友好省份，所以他曾多次访问山东，并从中国引进了很多风力发电技术。

1974年，小马科斯随其母亲访华，在长沙见到毛主席（资料图）

从这个角度来说，小马科斯政府是既了解中国，也有发展对华关系的心理。

你在问题中说到“知华”未必等同于“亲华”，我觉得从目前来看，他把第一次东盟之外的国事访问安排在中国，这已经很能说明问题了，因为这对菲律宾来说，是一件非常有象征意义的事情。也有很多消息说日本此前也在邀请他访问东京，但是他最终决定把第一次东盟之外的国事访问安排在中国，说明他是真心诚意地想发展两国友好关系。

在外交上，小马科斯跟杜特尔特最大的区别，就是对美国的态度。

可以说，由于个人在从政过程中和美国不愉快的打交道经历，杜特尔特用总统的权力否定了美菲外交关系的深度发展。这里有一个背景，因为菲律宾曾是美国的殖民地，之后美菲在防务方面、民间层面的交往也非常多，所以大多数菲律宾人尤其是菲律宾上层，是支持跟美国发展友好关系的。换言之，在杜特尔特任内，美菲间的关系发展被人为地阻拦了。

而小马科斯上台之后，可以看得出来，他本人非常重视恢复和美国的传统同盟关系。

小马科斯曾于9月份前往联合国参加联大，并跟拜登总统见面，美国副总统哈里斯也于11月份下旬专门访问菲律宾，此外美国国务卿布林肯及哈里斯的老公也都曾到访菲律宾。可以说，最近这几个月来，双方的交往非常频繁。而在军事、经贸领域，美国和菲律宾最近这几个月的动作也都非常多。

所以可以说，在对外政策领域，尤其是处理对美关系方面，比起杜特尔特政府，小马科斯政府进行了比较大的调整。

观察者网：如果划一个政治光谱，中美分处两头，是不是可以说，小马科斯的立场介于杜特尔特和阿基诺三世之间？

张松：也可以这么说。小阿基诺的母亲阿基诺夫人总统对华算是比较友好的，而小阿基诺在刚上台时对华也比较友好，后来因南海等一系列问题，中菲关系在其任内急速降温，也使得其立场最终被认为是对华非常不友好。而杜特尔特总体来讲对华非常友好，因此若站在中国的角度来看，小马科斯确实介于两者之间。不过相比小阿基诺的亲美，小马科斯的亲美不以中国为代价。