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余鹏鲲:对进口汽车加征关税,特朗普想“一石三鸟”
对友好国家开刀,如何理解特朗普?
应该说特朗普是相当有个性的政客,他并不觉得朝令夕改与美国总统的身份之间有什么违和感。尤其令全世界自媒体讨厌的是:他经常在Twitter(现在叫做X)等社交媒体上发布自己的政策和构想,然后很快频繁修改其中的措辞和内容,导致迅速截图转发的自媒体被粉丝认为是造谣。
特朗普这种随性的风格造成了大量的混乱,香港《大公报》总结为“决策乱、执行乱、认知乱、盟友乱”。
虽然乱,特朗普的新政还是有逻辑可循的,回报支持者、美国优先、重视效率、树立务实形象是理解这些政策的关键。
特朗普上任后,首先赦免了2021年败选时冲击国会的1500名支持者,另有14名造成较大破坏的极右翼罪犯被减刑。
特朗普命令赦免超过1500名支持者
“美国优先”是特朗普最为美国盟友诟病的原因,2024年初,加拿大总理特鲁就表示特朗普的胜选将是“一次倒退”,也会让加拿大的日子变得困难。“美国优先”的实质就是美国单方面减轻自己的义务,同时加强对盟友的掠夺。
在拜登和特朗普第一次执政期间,中美围绕关税问题没少进行斗争,美国方面始终存在一个问题:制裁中国到底是出于美国利益还是维护贸易秩序?特朗普现在的行动表明他完全不考虑道德评价,只追求赤裸裸的利益。
上任之后,特朗普扬言对加拿大和墨西哥征收的关税税率甚至比对中国的还高得多,他还表示要对中国台湾地区的芯片最高征收100%的关税。
这些国家和地区过去被认为在美国外交中占据重要地位,对其征收高昂的关税,显然会重创美国的国际形象。对特朗普而言,则有利于树立务实形象。
毕竟如果不对“美国伙伴”同样征收高昂关税,中国的商品不难通过贴牌的方式进入美国,更重要的是没法真正解决贸易逆差的问题。相比拜登,特朗普减少逆差的方案至少是有可能成功的。
因此,特朗普此次对汽车提高关税,不再严格区别国家。即使后面对墨西哥和加拿大网开一面,关税政策也不会优惠太多,更不可能维持现在《美国-墨西哥-加拿大协议》形成的优惠贸易格局。
另外,特朗普计划对汽车进口征收关税,也有强烈的个人动机。在美国当选总统,既要赢得多数选举人票,又要有少数利益集团坚定的支持。
2024年支持特朗普的竞选委员会获得了至少4.63亿美元的政治献金,其中69.4%都是大额捐款。但这并非用于特朗普选举的全部献金,近年来非营利性政治助选组织已经成为了拉票过程中举足轻重的玩家。由于这些组织往往两头下注,而且捐赠与使用资金不够透明,被很多美国媒体直白地称为“黑钱组织”。
《纽约时报》分析了大部分此类组织的公开信息,发现约有18亿美元的政治献金用于支持代表共和党的特朗普,另有约29亿美元支持民主党。
因为非营利性政治助选组织只有接受捐款的总额较为可信,支持两党的金额如何分配可信度偏低,因此谁是为特朗普捐款最多的十位金主,不同媒体的结论差距较大。
但如果只统计直接向特朗普竞选委员会的捐赠,以及本次大选中只支持共和党的非营利性政治助选组织获得的捐赠,并按照关联组织进行归属,争议就小得多了。
因为在美国任何组织(包括公司)不能直接捐赠政治献金,只能通过该组织的政治行动委员会(PAG)进行。普通人进行大额政治捐赠,如果属于某个公司的合伙人、员工或所有者及其直系亲属,必须表明身份。捐赠的金钱最终会以所在公司的名义进行统计。
按照这个标准,前十大组织中赫然有Energy Transfer液化石油气公司。此外,人们也注意到德州石油大亨Timothy Dunn多次提供数百万美元的资金给支持特朗普的政治助选组织“Make America Great Again(让美国再次伟大)”和“America First Legal(为美国第一立法)”,并为“美国复兴中心”等多个保守主义团体提供资金。
符合上述标准的特朗普十大金主
《纽约时报》杂志还发现,除了Timothy Dunn,另一个德州石油巨头Farris Wilks也没少为特朗普花钱。他们不仅分散给被批评为“黑钱组织”的非营利性政治助选组织捐款,还给美国法律意义上的“黑钱组织”——伪装成文化团体的助选组织提供资金支持。
这就难怪特朗普再次上任后,紧接着就要废除拜登的“绿色新政”,取消对新能源车辆的补贴,并加大对石油等传统能源的开采。美国今后多开采的石油,必须找到合适的买家才能变现。
对于特朗普而言,与其费更多心力强迫其他国家增加对美国石油的进口,不如直接让美国车主买单。
如果以恶意的角度进行揣测,特朗普明显加重对汽车进口的关税,对选举具有一石三鸟的效果。既回报了支持竞选的金主,又“创造”了很多中低端工作岗位,而且政策的直接成本并不大。
代价就是墨西哥和加拿大等周边国家将有很多人失去工作岗位,与美国友好的一些国家汽车产业会承受很大的冲击,美国的车企以及本不佳的城市空气质量也会因此遭遇无妄之灾。
对特朗普与马斯克关系的影响
与很多美国富豪对特朗普遮遮掩掩的支持不同,马斯克一直是特朗普的坚定支持者。
马斯克经常走到前台为特朗普的竞选活动站台,在任何国家,这都打破了商人与政治人物交往的原则。可以说马斯克是将自己前途命运牢牢绑定到了特朗普的战车上,而特朗普的形象也与马斯克逐渐密不可分。
特朗普在竞选集会上演讲时,马斯克在舞台上跳跃
从马斯克支持特朗普的种种行为可以看出,他并不满足于从政治投机中获利,而是希望自己能登上政治舞台,蹁跹起舞。而且,马斯克身上的政客色彩还有越来越强的趋势。
以TikTok问题为例,在特朗普掌权前,马斯克表示:“TikTok不应该在美国被禁止,即使禁令可能有利于X平台,这么做与言论和表达自由背道而驰”。无论是否出于真心,马斯克这么说至少在思想上迎合了民主党,而且也不至于使他的在华投资受到影响。
2月初,特朗普表示如果马斯克愿意,他将授权马斯克收购TikTok。由于特朗普已是美国总统,此番表示其实很不合适,甚至可能没有与马斯克事先沟通。马斯克先是冷处理,一周后有媒体突然发布了一段马斯克在1月明确表示拒绝考虑收购TikTok的采访。
马斯克的这番处理,首先避免了被媒体添油加醋激化矛盾的可能性,同时证明了特朗普的相关言论并非受到马斯克影响,维护了总统形象。通过对先前言论的记录,马斯克不仅撇清了自己,而且表现了对政治的判断和预见能力。
在推迟禁用TikTok后,马斯克不仅重申了反对禁用TikTok、维护言论自由的立场,而且抱怨“目前TikTok可以在美国运营,X不能在中国运营不够平衡”。这里面的解读空间可就太大了!能够感觉到话里有话,但又不留下任何把柄。
马斯克不仅在字斟句酌方面表现得像一个政治家,而且敢于使用灰色手段推行自己的变革。
近期,360岁老人领取美国社保的新闻引发全球热议。但这个新闻的元素既有权威信息,又有非权威信息,并有意地引导读者产生错误的理解。
美国社保局的数据库中存在大量错误信息是真的,按照美国社保局的说法,1875年、1601年或1660年都曾作为默认出生年份使用,当出生日期信息在填入不完整时就会使用默认日期。
特朗普和马斯克公开强调的都是这一点。特朗普说:“我没见过200岁以上的人,我会非常崇拜他们”。马斯克说:“也许《暮光之城》是真的,有一群吸血鬼在领社保”。
马斯克嘲讽美国社保局
但是出生日期录入错误,并不等于美国社保局真的认为美国存在数量庞大的150岁以上的老人,也不等于美国社保局存在大规模乱发社保的情况,更不等于美国社保局存在严重的徇私舞弊。
美国社保局解释称其所使用的数据库是一种古老的编程语言COBOL创建的,目前只有很少的人会维护,不更新和修正错误的数据,恰恰是为了节约调查和修改程序的成本。
这种说法,当然是美国社保局在推卸责任,但马斯克到目前为止没有提供任何证明美国社保局发错了钱的证据,更没能说明发错的钱流向了哪些人。
纵观美国舆论,总是由马斯克或特朗普先公布遮遮掩掩但基本真实的权威信息,再由社交平台和自媒体完成后续的逻辑构建,引导社会对权威信息产生误解,形成强大的舆论压力。
马斯克的这种做法更像是“未审先判”,先在舆论上把要裁剪人员和预算的部门搞臭,减少政府效率部实施后续措施的阻力,并降低相关部门控告到法院的概率,这种改革方式已经是法治之外的“野路子”了。
马斯克不尊重事实,当然更不可能尊重程序。当地时间2月24日,美国地方法院的法官科琳·科特利反复询问美国政府的司法部律师,马斯克到底扮演着什么角色?
伴随着法官的追问,人们惊讶地发现白宫坚称马斯克并非政府效率部的领导,甚至也不是雇员,政府效率部有哪些人有几个人也是未知信息。在反复追问之下,司法部律师表示:“他除了是总统的亲密顾问之外,我没有任何可以透露的信息”。
这一消息引爆了美国的舆论。美国总统的顾问也就是美国政府的编外人员,但就是这个编外人员和他率领的大学生已经裁撤了数以万计的正式人员,这恐怕在任何国家都不正常。
此外,美国总统顾问自行招聘大学生为总统服务是符合法律的,但是很多法官认为美国政府的重要官员听从总统顾问的指挥,恐怕不合美国的宪法和体制。
由于一些美国法官否决了政府效率部要求的提名,并质疑美国总统办公室和政府效率部的保密性,进而影响了马斯克行为的正当性。
2月24日以来,马斯克已经在社交媒体上多次攻击美国的法官,并要求弹劾那些作出不利裁决的法官。2月25日,他在X上写到“如果任何地方的任何法官都能阻止美国总统在所有地方发布的所有命令,那么我们没有民主,只有司法专制”。
可见马斯克现在对政客的身份已经相当适应,并且高度认可。因此无论是可能有利于特斯拉的高关税,还是可能不利于特斯拉的取消新能源汽车补贴,恐怕都无法真正影响马斯克与特朗普的关系。
真正值得关注的是马斯克目前没有推进改革所需的合法身份,也不可能获得基层美国政府雇员的支持,只能完全依赖于特朗普的信任和宠爱。这样的两个人可能难以维持长期的和谐稳定,中国历史上有太多这样的例子了。
何况特朗普本身就难以与人长期共事,上次执政末期亲信纷纷改换门庭,本次的新班底中几乎没有宿将就是特朗普存在性格缺陷的明证。
特朗普看似言出法随,让世界各国狼狈不堪,实则是过分地消耗了战略互信、美国形象等软实力,只换取了不多的物质好处。马斯克看似威风八面,被一些美国人看做改革的希望,实则是过分地消耗了美国民众对总统的蜜月期热情,换取廉价的支持。
随着各国从惊慌中恢复过来,寻求建立新的贸易秩序,甚至于主动和美国拉开距离,加征关税的政策很快就会变得虎头蛇尾。特朗普、马斯克的每一个举动都在为美国的将来培养对手,而且消灭他们能够和美国平等交流的幻想。
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