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观学院直播厅【思想者说】第18期(下):2026年美国政治存在一个关键节点,我们要利用好这机会
·2026,中美关系何去何从
黄靖:这里有一个问题必须探讨。心伯教授是这方面专家,就中美关系而言,连特朗普都说只要中美合作,一切事都能办好。这次在釜山会议上,他公开提出要G2,可见他对中国期望很高。此次美国《国家安全战略》报告对中国的负面词汇几乎没有,连“中国威胁”“中国挑战”等传统表述都没有,只有经济“competition”。最后,请心伯兄谈谈对2025年中美关系大致走向及今后走向的看法。
吴心伯:2025年的中美关系以激烈交锋开局,以软着陆收官,中间经历惊心动魄的进程,可简单分为三个阶段。
第一个阶段从1月份特朗普上台到5月初中美日内瓦谈判,我将这阶段称作“不打不相识”。特朗普上台后以芬太尼为借口对中国加征关税,随后推出全球关税,对华关税一度升至140%多,这是历史上从未有过的。中国坚定还击,打痛了美国,迫使美国求和求谈,这是第一阶段激烈交锋。
第二阶段从5月份到10月份,“打打谈谈”。这期间中美共进行五轮经贸谈判,包括日内瓦、伦敦、斯德哥尔摩、马德里、吉隆坡谈判。谈判同时双方仍在博弈,无论是双边还是多边,这五个月中美经历诸多曲折。
最后,10月30号习近平主席与特朗普在韩国釜山会晤,达成重要共识,中美关系进入第三个阶段,即“握手言和”,此后中美关系进入相对稳定期,一直延续至今。所以,中美关系从激烈交锋开局,最终实现软着陆。
对于明年中美关系,我个人期待稳中有进。首先要稳住,虽然目前中美关系大致稳定,但比较脆弱,特别是美国内部对华鹰派,无论是国会还是特朗普政府内部,都不希望中美关系稳定改善,他们不断通过挑衅破坏中美关系,如在加强对华技术限制、芯片出口管制、台湾问题上推出措施。在这种情况下,稳定来之不易,我们要尽力维护。
如何做到这一点?明年中美关系将迎来元首外交之年。特朗普4月份访华,同时特朗普还可能出席明年11月18日在深圳举办的APEC峰会,12月份在海湖庄园主办G20峰会。也就是说,明年两国领导人有多次见面机会。元首外交是引领中美关系的重要抓手,我们要利用好这些访问和领导人见面,推动解决中美之间具体问题。
同时,更重要的是形成中美之间更广泛共识。现在有人提出中美能否实现“大交易”,特朗普喜欢称自己为“交易者(deal maker)”,也喜欢“大交易(big deal)”这个词。中美能否实现大交易?在特朗普第一任期,这肯定不可能,但第二任期我看到一些重要苗头。
一方面,美国开始接受世界格局多极化,认识到中国是多极重要部分,意识到要避免大国对抗,就要尊重其他大国合理利益关切,这是第一任期没有的认识。
另一方面,特朗普过去以为自己聪明强悍,可以对中国打牌,迫使中国在他关切的问题上让步。但今年以来,经过与中国激烈博弈,他认识到与中国合作更符合美国利益。11月2日他与习近平主席见面后回国接受CBS 60分钟采访时说,与其一味打压、对抗中国,不如与中国合作,这样能让美国更大、更强、更繁荣——这很可能不是外交语言,而是他经过今年博弈后的真实感悟,他实现了激进利益目标,认识到与中国谈判能促进美国利益。
过去我们跟美国讲中美和则两利、斗则两伤,讲一万遍他们听不进去;现在打了,打疼了,他们就听进去了,开始醒悟。所以接下来我们要抓住机会,做好特朗普工作,让他认识到美国要安全、要繁荣,中国是重要积极因素,只有与中国合作,美国才能实现更安全、更繁荣的目标。
在这种情况下,美国也要尊重中国合理利益关切,无论是经贸还是安全方面。所以接下来我们不仅要继续解决关税、投资制裁等一系列具体问题,还要推动中美之间形成更广泛战略共识,这对特朗普第二任期中美关系发展,甚至特朗普之后中美关系发展都有积极意义。
特朗普 资料图来源:美国白宫
黄靖:对的,我非常同意。从某种意义上说,因为美国国内政治,我一直认为只有中国才能救特朗普。他在国内面临势不两立的两股政治力量,对方对他恨之入骨,欲置他于死地而后快。所以对特朗普而言,保住在国内政治中的主导地位,既是最大愿望也是最大利益。
我们知道,美国2026年将举行国会中期大选,2028年距今不过三年左右。特朗普深知国内政治完全分裂激化,若形势反转,他很可能没有好下场,从某种意义上说,甚至可能全家入狱。
经济方面,美国经济已空虚化、泡沫化。其两大支柱之一金融产业,华尔街市值高达72万亿美元,而美国GDP仅30万亿美元左右,华尔街市值是美国GDP的240%,远超巴菲特定律(市值若为实际资产的75%到90%,泡沫就已极大)。而且,在72万亿市值中,硅谷七家公司就占21万多亿。21万亿是什么概念?欧洲GDP不过19万亿,可见泡沫之大。据我了解,2025年美国对人工智能投资已达8000亿美元,而截至目前,整个AI产业产出仅450亿美元左右,这是非常糟糕的现象。美国麻省理工学院(MIT)8月推出的研究报告显示,美国AI产业95%项目都是失败的。
所以,特朗普在美国国内的实际局面迫使他必须与中国合作。他与中国谈判的重点是:中国买他的大豆、高粱、玉米;中国放松稀土管制;买他的能源、汽油、天然气。跟中国合作符合特朗普利益,因为只有中国才能让他稳住国内局面。
最后一个问题,如果2028年美国“变天”,或者2026年特朗普的共和党失去国会多数,中美关系会走向反面、导致更糟糕结果,还是形势比人强、我们仍可期待?心伯,你怎么看?做个更长远预估吧。
吴心伯:我觉得从长远看,我对中美关系保持一定自信,有理由、有信心。因为中国越来越成为塑造中美关系走向的重要因素。过去中美关系发展议程设置很大程度上由美国决定,但今后中国因素分量会大幅上升。如果明年中期选举民主党卷土重来,控制众议院,特朗普剩余任期的内政会受更多牵制。一般这种情况下,总统会把更多精力转向外交,留下政治遗产。
我们要让特朗普感觉到,结束俄乌战争不仅有助于他冲击诺贝尔和平奖、改善与俄罗斯关系、减少对欧洲投入;跟中国改善关系、处理好台湾问题,对美国长远战略利益更为重要。所以我觉得中期选举后,特朗普可能把更多精力放在外交上,我们可利用这个机会。
特朗普之后中美关系怎么走?我的判断是,不管共和党还是民主党执政,对华强硬一面还会继续。共和党内部有巨大对华强硬鹰派声音,目前只是被特朗普压制。特朗普之后,若共和党执政,这些新保守派会祭出过去对华强硬手段。若民主党上台,拜登的做法已很清楚,地缘政治竞争、价值观和意识形态冲突等,大致就是他对华手段。
但在新形势下,我们应对美国挑衅和压力的能力大幅提升,斗争意志更加坚强,手上资源和筹码更多,博弈的战略和战术更加丰富有效。所以我觉得天塌不下来,只要中国发展好、不断强大,中美关系就越来越由我们塑造和引领。
黄靖:我们看到,2025年最大变量是美国政策调整。特朗普二次上台后,美国不再追求全球霸权,放弃意识形态和价值观这些所谓外交锐利武器,对盟友看法从支柱、资产变为负资产,尤其对欧洲盟友,基本要甩掉,固守西半球,军事收缩,聚焦印太(主要是保西半球稳定),经济上想与中国加强竞争,扭转产业链对美不利局面。
所有调整根本原因是中国崛起。没有中国快速崛起和强大,美国不会调整。从这个意义看,特朗普政府战略收缩性调整是不得已,是中国强大使美国无法维系单极称霸世界。
在中美关系中,面对特朗普发动的关税战和经济保护,中国发挥了中流砥柱的作用,才有今天局面。中国是维护当今世界和平稳定、繁荣发展合作的积极力量,外交上坚持多边主义,经济上推进合作,安全问题上维护和平,保持大国战略克制,也有战略担当。在中美关系上,我非常赞成心伯兄说的“软着陆”。中国激烈斗争、交锋后,得到由元首引领、趋向合作的局面。
最后总结一下对中美关系的看法。从1979年中美建交以来,一直是美国强、中国弱,美国是议程设置者、占主动,总挑事,中国只能应对。发展到今天,中美事实上已成为对等、同样强大的两个大国,这个形势基础逆转不了。中国越来越强大,今后不管谁主导美国政治,都得在这个基础上和中国打交道。
打,我们不怕,他也打不过;和,我们愿意,但要在维护中国根本利益基础上进行。我们也不会有意伤害美国利益,因为合作本身就是妥协。现在看来,至少从特朗普开始,美国越来越易妥协,用心伯的话说,合作好处更多。最后,2026年临近,预祝大家新年快乐!
吴心伯:新年快乐!
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