2026年刚一开年，“黑天鹅”就成群结队飞来。从委内瑞拉局势突变，到格陵兰岛被公然摆到“收购台”，特朗普正以一种近乎野蛮的“唐罗主义”，强行重塑西半球版图。当国际规则崩坏，泛安全化盛行，2026年的世界政治经济格局又将如何演进？中国又应该做好哪些准备？

本期《思路打开》邀请中国国际经济交流中心原总经济师陈文玲，深度解析世界经济当中的风云变幻。在她看来，中国把自己的事情办好，变得足够强大，就是最大的战略底气。

【对话/陈文玲&王慧】

王慧：陈老师您好，欢迎您做客《思路打开》节目。

陈文玲：你好王慧，非常高兴见到你。

王慧：陈老师，今天还是想跟您聊聊世界经济。我们看到，2026年一开年就飞出了好几只“黑天鹅”，先是委内瑞拉事件，接着特朗普又说要收购格陵兰岛等等。在地缘冲突加剧、保护主义盛行的当下，您认为2026年世界经济会呈现出怎样的特点？在哪些方面或者议题上存在着风险或者不确定性？

陈文玲：我认为，2026年整个世界经济处于变动时期，风险是肯定的，不确定、不稳定和不可预测性也是肯定的。最近这些年，已经很难用经济学的理论，特别是西方经济学的理论来解释经济发展、经济增长和经济格局了。非经济因素的影响越来越多，甚至大于经济运行本身，我觉得这个特征在2026年会更加突出。

比如，像你刚刚提到的黑天鹅，委内瑞拉总统“被抓”，美国总统自认委内瑞拉代总统。委内瑞拉之后，下一个是谁？是格陵兰岛？还是加拿大？是哥伦比亚？还是伊朗？这个完全难以确定。不管哪个国家发生政治动荡，影响的一定是一个地区，甚至是全球。再比如说，俄乌冲突、巴以冲突，到底会以什么方式解决？也是未知数，它们的解决方式决定了世界的政治乃至经济格局的变化。

非经济因素还包括一些国家的重要战略调整。比如美国的国家安全战略报告提到，美国要构建北美最大的“堡垒”，实际上是北美最大的帝国。他们以此为借口，想把中俄等大国挤出西半球。如果这样，西半球的贸易、投资、金融、产业链、供应链还跟全球相连吗？这些大国在西半球的投资、贸易等合法权益能保证吗？

科技方面，科技霸权向经济延伸，向政治延伸，向地缘关系延伸，这也是非经济因素。军事方面，美国的军费已经接近1万亿美元了，特朗普已经公开表示，2027财年要把军费提升至1.5万亿美元，增加50%。美国的军费现在就是中国的4倍，几乎占到全球军费的40%，将来这1.5万亿美元，他们打算干什么？强大的军事震慑能力，加上全球的美军驻军等形成的军事霸权，也会改变经济关系。

非经济因素还包括生态危机、极端气候、冰川融化等等。对格陵兰岛的激烈争夺，不就是为了北极资源和北极通道吗？

二战之后，世界保持了80年的和平发展，虽然有局部战争，但是国际组织和国际规则是发挥作用的，大家遵循的规则基本一致。但现在，这些规则标准，甚至国际组织作用弱化，这是美国正在做的事情，怎么预测？谁能预测特朗普一下批准美国退出66个国际组织？

王慧：对于世界来说，特朗普是个非常大的不确定性。比如说，美国国家安全战略报告里面明确提到要恢复在西半球的主导地位，很多人都预期接下来拉美会面临很多挑战和风浪，但是应该没人料到他会用这么极端的方式，趁夜深人静掳走一国元首。他这么做有哪些政治经济上的目的？

陈文玲：我认为，他的目的主要有四重：

第一，掠夺资源、能源。委内瑞拉的石油储量全球第一，（已探明）的石油储量3030亿桶。特朗普说了，美国的石油加上委内瑞拉的石油，占全球55%。而且委内瑞拉的石油和美国的还不一样，它是“重油”，提炼之后，会分解出很多的不同的物质，比如说沥青，用于基础设施建设，“轻油”是不能直接提炼出沥青的。

中国是委内瑞拉的最大的贸易伙伴。我们靠投资、贷款获得委内瑞拉的权益油田。同时，我们购买它的“重油”，还有一部分是贷款换石油。中国在委内瑞拉的商业项目、贷款等投资累计已经超过700亿美元了。

第二，我认为美国是想把大国挤出委内瑞拉，挤出西半球，这重目的可能更重一点。特朗普已经说了，如果美国不控制委内瑞拉，中俄就会这么做。其实，中国始终都在和委内瑞拉进行平等贸易、正常投资，我们是正常的国家与国家的关系。

当地时间2025年12月21日，委内瑞拉卡贝略港，委内瑞拉国家石油公司PDVSA旗下El Palito炼油厂景象。 IC Photo

第三，美国是想从委内瑞拉开一个口子，形成一种示范效应。特朗普给那些想“加入”北美最大“帝国”的国家打了个样，这样的操作可复制、可推广。智利的领导人说，今天是委内瑞拉，明天就可能是任何一个国家。特朗普说，他完全按照美国的利益行事，他认为这是天经地义的。国际法对他失效，国际组织对他失效，国际规则对他失效，他现在已经不把这些放在眼里了，回归到殖民时代那种无约束的旧帝国主义思维。

第四，特朗普要瞄准中期选举这一国内终极目标，他要成为美国最伟大的总统。现在他面临着很多指控和挑战，中期选举面临着不确定性。一旦中期选举失利，对他来说可能会形成新的压力。他说过，中期选举如果失去一院，他就会被弹劾。因此，在11月份的中期选举开始之前，他一定会在国内和国际上“有所作为”，并且在国际上要更快地“有所作为”。

所以他从委内瑞拉开始，成为委内瑞拉的“代总统”，接着给欧洲施压，要收购格陵兰岛。我觉得下一步他可能要拿加拿大成为美国第51个州做文章，拿哥伦比亚做文章。如果特朗普利用军事霸权和经济胁迫，迅速实现他的这些目标，就能实现在他的任内开疆拓土。美国建国时80万平方公里，经过若干次的开疆拓土到现在的50个州，936万平方公里。它的历史本身就是一个开疆拓土的历史，他们对这种文化是认同的，不认同就到不了今天。