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雷政富出狱，网友质疑：“赃款未退清为何能减刑？”
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林琛力linchenli@guancha.cn
最后更新: 2024-01-29 20:03:54不积极退赃致减刑未通过，案例屡见不鲜
因财产刑未履行，致使减刑未通过的案例并不鲜见。
2014年7月，龙江银行原副行长杨宝仁因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，获刑15年。入狱3年多后，刑罚执行机关建议对其予以减刑9个月。2018年6月，杨宝仁因尚有76万元赃款未追缴，没收个人财产500万元未履行，不被认定为“有悔改表现”，不符合法定减刑条件，法院裁定不予减刑。
此外，“狱中消费过高”、“故意隐瞒财产”等情况也会成为检方、法院不予贪官减刑的原因。
2015年1月，福建泉州市委原常委、南安市委原书记骆国清因受贿罪获刑15年。2017年9月，狱方提出减刑建议，并附上了此人的财产情况：入狱以来，其进账30万余元，账余28万余元，月均消费394.29元。检方认为，骆国清仅履行部分财产刑的情况下，存在超标准消费，加上受贿造成不良的社会影响，建议不予减刑。上述检察建议，获得了三明中院支持，最终裁定对骆国清不予减刑。
2022年江苏法院公布的典型案例显示，罪犯胡某某因犯贪污罪、受贿罪被判处有期徒刑十四年。2022年2月21日，执行机关提出减刑建议。减刑法院经审理查明，虽然胡某某积极参加教育劳动并获得表扬，但其故意隐瞒名下房产一套，未全部履行财产性判项，不能认定其确有悔改表现，裁定不予减刑。
还有职务犯罪罪犯在成功获批减刑后，因不积极履行退赃义务，而被依法撤销原减刑裁定。
江苏法院2022年公布一起人民法院主动纠错的典型案例。牛某某因犯贪污罪被判处有期徒刑十年六个月，服刑期间，执行机关提出减刑建议，人民法院裁定予以减刑。后发现，生效刑事判决认定该犯贪污款为44万余元，该犯仅履行了没收个人财产4万元，对赃款未予退缴。减刑法院遂裁定撤销原减刑裁定，对罪犯牛某某不予减刑。
据了解，最高法在自2017年起实施的《规定》中明确将“积极退赃”作为认定罪犯“确有悔改表现”的重要标准，就旨在遏制部分“有权人”“有钱人”被判刑后，千方百计通过徇私舞弊、权钱交易获得减刑。
最高法审监庭庭长夏道虎对此解读道，“这样规定就是要从实体上来解决过去部分有钱人、有权人减刑过快，假释和暂予监外执行比例更高，实际执行刑罚偏短的问题，我们从制度上予以规范，把它从严体现出来”。
财产性判项执行难，罪犯减刑假释受阻
值得注意的是，司法部近期曾指出，很大一部分罪犯的财产性判项得不到及时有效的执行，导致其减刑假释受阻，打击到罪犯改造积极性，影响到监管安全，给社会带来负面影响。
司法部官网2022年6月发布的《浅谈监狱财产性判项执行难与罪犯减刑假释的关联问题》一文中指出，在目前的监狱工作实践中，未履行完财产性判项的罪犯财产状况核查难、财产性判项结案率低、履行渠道不畅是困扰监狱管理和罪犯减刑的主要问题，导致监狱执行刑罚的公平性受到质疑。
司法部表示，司法执行相关制度不清晰、执行主体权责不明、效率不高等现象客观上导致了部分罪犯财产性判项履行难和财产状况核查难，成为否定罪犯减刑假释的主要因素，反噬到监狱的正常管理，减刑、假释制度激励罪犯改造的效用大打折扣，影响到司法权威。
司法部强调，司法部门应积极反思，构建和完善公平高效的核查和履行机制，客观评价罪犯是否积极履行财产性判项，准确、高效核查罪犯财产状况，在提高财产性判项执行率的同时，最大限度发挥减刑、假释对罪犯改造的激励作用，降低司法成本，维护司法权威，达到法律效果、社会效果相统一。
本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。
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