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鲁俊人:纳扎尔巴耶夫解散政府,苗头可以追溯到五年前
关键字: 哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫萨金塔耶夫石油价格阿拉木图三
2014年,哈萨克斯坦和韩国签订了互相取消短期旅行签证的协议。根据韩国移民部门的通报,从2014年11月底份开始,由哈萨克斯坦至首尔的航班出现了非法移民的劳工。韩国是哈萨克斯坦人最喜欢去的境外高水平医疗地之一,韩国本想利用医疗签证的需求扩大游客量。然而,来韩国的人大多数并不是求医。很多哈萨克斯坦人用旅游签证来到韩国,然后,在当地找个工作并且在30天的签证到期后留下来。
韩国随后收紧相关政策。赴韩的哈萨克斯坦公民笔须提交抵达韩国的目的说明、回程机票和医疗机构或旅行社的邀请函。即便如此也未能阻止哈公民赴韩非法务工的趋势。
该问题给哈韩双边关系造成了负面影响。据首尔2018年底的官方消息,过去几年,在韩非法务工的哈萨克斯坦公民增加了15倍。据外交部估计,现大概有近1.2万哈公民在韩非法逗留。为此,两国相关在2018年底不得不开始联合解决这一问题,包括罚款和判刑。随后又出台政策,2018年10月1日至2019年3月31日韩国开通非法在韩逗留人员的“绿色通道”,如果在这期间回国将免受相关惩罚,且不影响下一次入境。
2014年6月18日,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在阿斯塔纳会见来访的韩国总统朴槿惠(@哈通社)
这些非法劳工在受访时均表示,如果“国家能提供就业岗位和这样的工资,谁会抛弃舍子去异国担惊受怕”。这大概可以反映哈当前就业率的实际情况,而目前哈对中国收紧劳务签证也是发生在这样一个大背景下。本国公民尚无工作岗位,岂能再将工作岗位拱手让给外国人。
四
2018年7月19日,哈花样滑冰运动员、索契冬奥会铜牌得主丹尼斯•谭在阿拉木图不幸遇刺身亡,年仅25岁。哈通社报道称,他的死讯“震惊了整个哈萨克斯坦”。21日葬礼当天,哈总统纳扎尔巴耶夫当天致电表示哀悼,哈文化和体育部部长阿热斯坦别克现场宣读。此外,哈信息和通讯部部长等官员和文化体育界名流也出席了遗体告别仪式。
纳扎尔巴耶夫表示,丹尼斯的光辉成就是国家的荣耀,是一位实至名归的爱国者,为他遭遇不幸“深感悲痛”。
行凶者为两人,事发时他们正企图盗窃被害人的汽车后视镜,被发现后,在争执中拔刀捅伤了丹尼斯•谭的右大腿,伤势严重。在被送医后,医护人员对丹尼斯•谭进行了手术治疗,但最终未能挽救其生命。
2019年1月17日电 据俄罗斯卫星网报道,哈萨克斯坦阿拉木图市跨区刑事法院认定,两名哈公民库代贝根诺夫和基亚索夫,犯有杀害该国花样滑冰运动员丹尼斯•谭的罪行,并判处他们18年监禁。
丹尼斯这样天才的去世,令哈民众的心情久久难以平息。他们自发筹款修建纪念碑、拍摄纪录片,举办各类纪念活动。哈当地社交媒体上已形成了以纪念丹尼斯为题的社群,他们不断地追问造成丹尼斯之死的原因。答案当然不仅仅是两个蟊贼财迷心窍出手伤人。要知道,两名凶手本是惯犯,不久前曾在哈首都被抓。
更令民众不解的是,这两名本应被阿斯塔纳警察局拘留起来的人为什么出现在阿拉木图。光天化日之下,在哈最大城市发生此事,也令人民众感到吃惊,纷纷指责内务部贪腐渎职是造成丹尼斯的根本原因。这也就有了哈总统在当年10月份国情咨文中用不小篇幅提到应对内务部系统和法院进行改革。改革措施第一条是:须优化内务部的工作人员数量,以免警察履行本职之外的职能。应该拨出资金用于提高警察的工资,解决他们的住房和其他社会问题。
此事折射出的信息相当丰富。一方面,盗贼为财铤而走险光天化日在哈最大城市行窃杀人;另一方面,警察因为待遇问题而贪腐渎职。
丹尼斯•谭遇害后,莫斯科民众自发组织了悼念活动(@东方IC)
五
因经济增长停滞引发的这些问题,显然不能完全归罪于官僚的形式主义作风。这也是为什么哈首任总统基金会世界经济与政治研究所专家萨比托夫在接受当地媒体采访时说,虽然国家一直在投入了为数不少的资金和其他资源,但社会救助机制确实较之从前“变得糟糕”。
哈总统不会不懂这个道理,但仅仅他知道是没有用的,因为身受巨大生活压力的民众绝不会思考及此。自2014年以来产生的积弊使得民生日困,而大选在即,作为领袖和国父的纳扎尔巴耶夫不得不通过解散政府给民众一个交代。这在本质上和1990年代叶利钦频换政府总理如出一辙。
为了维护总统的良好形象,必须形成这样的话语叙述:总统深知民众苦难,也制定了解决问题的规划,只是政府办事不利,未能将规划落实。而不能是:当前的危机是我们此前的社会经济发展模式造成的,要解决这一问题需要时间和过程,需要大家忍耐。如果是后者,总统的威信无疑会大打折扣,会影响大选的投票率。
与其为萨金塔耶夫感到惋惜,不如为自1991年以来一直担任哈萨克斯坦总统的纳扎尔巴耶夫感到不易。能源兴国,如水之载舟,亦能覆舟。面对这种畸形的经济结构,普京辗转腾挪至今未得良策。不知道已79岁高龄的纳扎尔巴耶夫总统,能否带领自己的国家转型成功。
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- 责任编辑:武守哲
- 最后更新: 2019-02-25 08:32:43
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