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刘强:如果美国乐见胡塞破坏中欧贸易,中国怎么办?
最后更新: 2024-05-09 03:51:21本轮巴以冲突爆发后,远在也门的胡塞武装第一时间宣布支持哈马斯和巴勒斯坦事业,并表示将打击任何将要前往以色列的船只,除非是往加沙运送人道主义物资。
近日,胡塞武装不断加大该行动规模,14日声称成功袭击三艘前往以色列的货船,包括全球第二大货柜航运巨头马士基(Maersk)的“马士基直布罗陀号(Maersk Gibraltar)”,该船只当时正从印度途径中东和欧洲前往摩洛哥丹吉尔港的路上。虽然马士基和美国海军均称该船未被击中,但马士基15日仍然表示将暂时停运所有途径红海的航线,这也将影响马士基的至少9个中欧航线。
同日,另一家航运巨头德国赫伯罗特(Hapag-Lloyd)宣布暂停通过红海的运输至下周一,然后再决定以后的停驶时间。
遇袭的“马士基直布罗陀号”/资料图
在红海北段是苏伊士运河,全球12%的贸易都途径此处,该水域是全球最重要的航道之一。对于中国来说,大部分对欧出口都途径苏伊士运河。在欧洲内部宣扬贸易“去风险化”的声音此起彼伏的时候,这可能对中欧关系带来新的不确定因素。
近日,上海环太国际战略研究中心副理事长兼学术委员会主任、北京对话专家刘强博士接受观察者网对话。他是退役陆军大校,曾任联合国伊拉克-科威特观察团军事观察员,并曾任驻伊朗使馆陆、海、空副武官,在中东地区有丰富的军事履历。他阐述了地区各大利益相关方的立场,分析了事态发展前景,对中国的影响以及中国可能采取的应对措施。
【对话/观察者网 李泽西】
观察者网:事件发生后,包括中远海运、达飞海运、马士基等头部货运公司目前都已经宣布暂停途径红海的航线,您认为接下来事态将如何发展?
刘强:胡塞武装宣布把红海控制起来,实际上就是利用它的这种地缘优势来影响巴以冲突,壮大自己的声威。曼德海峡、苏伊士运河已经成为世界最重要的水道之一,即所谓的16条战略水道之一。即便不是去往以色列的,往欧洲的很多航线原来也是走这边的。
但胡塞武装不是国家行为,具有很大的不确定性。接下来应该还会有连锁反应,肯定还会有更多多航运公司停运或者绕道。
观察者网:胡塞武装的这些举动,除了为自己争取影响力,对巴以冲突本身有什么影响?
刘强:至少会鼓励更多的人支持哈马斯,支持巴勒斯坦。哈马斯这次彻底惹火了以色列,我10月8日就发微博称,看样子以色列不把哈马斯彻底清除,是誓不罢休了。过去有人质的情况下,以色列还会投鼠忌器,现在哈马斯抓了100多号人质,以色列都没有感觉。以色列没有直说,也不能直说,但是以军那套做法给人的感觉就是他宁可失去这100多个人质,也要把哈马斯消灭。最近爆出的以色列3名人质被“误杀”的事件,也证实了我们的这种猜测。
加沙地带被炸毁的居民楼
如果胡塞武装这一招能生效,那么就能大大鼓舞哈马斯,也能赢得“朋友圈更多的点赞”。当然,这也会扩大胡塞自己的政治影响力,还有可能获得一些经济收益。
观察者网:那您觉得这一招会成功吗?
刘强:我觉得这么多国家不会看着它成功的,胡塞武装也可能因此招致杀身之祸。当然,胡塞武装没说把整个航线全部封起来,只是攻击去以色列的船只,这也是他们的聪明之处。
但是货船很难说到底是不是去以色列的,马士基的新闻证明现在已经有扩大化的趋势了。而且这种非国家行为体在处事的时候没那么严谨,容易出问题。真犯了众怒的话,有可能大家合起来收拾胡塞武装,这正好又是也门政府乐见的。
观察者网:目前,美国为何未能制止胡塞武装的行动?
刘强:美国没办法阻止的。胡塞武装比哈马斯稍好一点的,是有形的,是容易抓得住的组织,但是总体来说也经常无形。胡塞武装存在这么多年,再加上内部还有很多的利益纠葛,跟沙特、伊朗等国都有关系,因为也门问题也持续了这么多年。伊沙和解实际上对于解决也门问题是有好处的,但问题太复杂,除了要当地区的领头羊,实际上还牵扯到其他的各种利益。
所以美国要想彻底阻止胡塞武装这种行动,难度也挺大的,很容易引发连锁反应,引起一些支持胡塞的组织和国家的反应。当下,国际反恐形势貌似好了一点,但实际上并没有好太多,尽管伊斯兰国的国家形式被消灭了,但是这些恐怖分子还流落到中东、西亚、北非等国。他们会不会发起新一轮的对美恐袭,美国不是没有这样的担忧的,所以美国目前基本还是在观望和评估要不要采取行动,他们肯定在做相关预案。
观察者网:红海航线受阻,再加上巴拿马运河目前处于干旱期,全球至少17%海运受到了严重干扰,这会对全球经济产生怎样的影响?
刘强:从太平洋和印度洋到欧洲的很多货物都要通过红海,之前提到,一些航运公司会采取停运或绕运的方式规避风险,停运的成本就大得多了,绕运成本也要增加很多,要绕到南非了。
马士基全球航运线路图,红色为胡塞武装大致控制范围
这对全球经济肯定有影响,至于有多大,就要看后续停运和绕运的情况了。全球约12%的贸易运输和30%的集装箱运输从曼德海峡通过,这些公司要进行利益评估决定是否暂停、减少或者绕运,还是承担风险。如果接下来发生逼停、扣押船只的情况,情况就比较严重了。
观察者网:说到利益相关方,中国可能受的影响还是相对比较大的。马士基的大部分中欧航线都是要经过红海的,现在也要暂停或绕行了。
刘强:这是肯定的。中欧主要的贸易还是途径红海,去看看国内各大港口的集装箱,马士基的有多少?到处都是他们硕大的北极星标志,这对中国的影响肯定很大。
现在问题来了,西方人会不会乐见这种情况?它不正好要跟你“脱钩”吗?如果这对中国削弱中国经济有利,说不定美国人是乐见其成的。美国把中国列为最大的竞争对手,也认为中国是有能力挑战它的。
观察者网:在这种情况下,如果美国选择乐见其成,那中国在吉布提的基地能否发挥作用?
刘强:中国在吉布提的基地只是一个后勤保障基地,进行远海物资补给,并不负有对周边进行军事打击的功能和任务,只保护港口以及这个港口附近的安全。本来在海外建立军事基地就是一个极为敏感的问题,这些年来也都是被人家称之为“中国威胁论”的一个论据。所以我们不会动用这个基地,它只是作为海外后勤补给基地,这说得很清楚。
中国人民解放军驻吉布提保障基地
当时中国修建这个基地时,正值索马里海盗最猖獗的时候,这里的地缘位置正好又非常重要。我们的海军从中国南海出发去亚丁湾护航,然后经过马六甲海峡、印度洋、阿拉伯海,尽管有跟着的补给船,但是必要的靠岸补给也是需要的。
这个基地并没有对外延伸扩展其他功能,但随着事态的发展,我们也会做一些评估分析,是否需要协助派出军舰护航等等。
观察者网:这条贸易路线上的另一个相关方显然是欧盟。您认为除了做美国的工作或者去影响美国,欧盟还有什么选择?
刘强:现在发欧洲缺乏战略自主,而是用意识形态来定位国家以及地区组织的关系,是冷战思维的回归。
过去我们一直强调经济是国家关系的压舱石或粘合剂,现在这种效应正在消失。当中美关系出现大的变化时,如果欧盟对华能采取积极接触的战略,它应该是最受益的。但是欧洲并没有这样做,还是跟着美国人跑,包括对俄关系。德国是最明显的,俄气又便宜又方便,德国对俄罗斯的油气依赖是最大的,但最后德国宁可忍着疼痛,也不买俄罗斯的油和气,而是舍近求远高价去买美国的,这都是怪现象。
所以我说冷战早就开始了,因为只有冷战时期才有这样的情况。“政冷经热”的时代已经过去了,现在政治冷就必然带来经济冷,这是新出现的问题。
希腊比雷埃夫斯港,一带一路在欧洲最大的项目。
与此同时,欧盟内部问题也越来越多,除了英国脱欧,老欧洲本身也有一些传统的矛盾,新欧洲也就是东南欧,也有问题。尽管欧盟后来把它们聚在一块了,但随着国际形势的变化,也出现了各种各样的问题。这导致欧洲的决策机制难以达成一致,无论是欧盟还是北约,他们都是采取一票否决制,而不是2/3或者少数服从多数,大大影响了决策效率。
所以,我看欧盟大概率还是跟着美国跑,跟中国的关系有多大程度的改善,这要看欧洲人的战略自主意识到底有多强。
观察者网:此次巴以冲突,以色列一直认为哈马斯背后由伊朗的支持。胡塞武装此次封锁红海,伊朗在这其中能发挥多大的作用?
刘强:现在大的风向实际上对以色列并不利。伊朗是支持哈马斯的,伊朗最高领袖哈梅内伊都出来讲了两三次话了,这在以往是比较少见的,实际上就是对外传递伊朗坚定支持哈马斯的信号。
2019年,伊朗最高领导人哈梅内伊与胡塞武装代表会谈。
胡塞武装的举措实际上是把这个伊朗的声明扩大化了,他也要扮演一个坚定支持哈马斯的角色,然后争取绝大多数伊斯兰国家对它们的支持。胡塞武装的最终目的是要取代现有也门政府。
胡塞武装最大的支持者就是伊朗,因此伊朗应该是有影响的,但是作用有多大?这个要看胡塞武装如何计算自己的政治利益、经济利益,包括军事安全利益等等。当然,还要看伊朗的真正态度,他愿意做多大的工作?假如说如果胡塞武装在这个问题上不听招呼,双方就翻脸,那是一种态度。另一种态度是,伊朗把话带到,让胡塞武装自己做决定,不向它们施压。还有一种是伊朗只象征性地说说,做做样子,那当然几乎就没效果了。
我们现在缺乏这方面的信息,这个信息也不大容易获得,属于最高机密,但是我们可以再过一段时间,从各方具体的措施以及表态慢慢去综合研判,才能大致得出一些结论来。
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