【文/观察者网专栏作者  金钟】

乌克兰战争爆发以来，美国和欧洲已经对俄罗斯采取了好几轮制裁，其中杀伤力最强的就是美欧对俄罗斯的金融制裁。

目前，美欧已经采取和即将采取的金融制裁措施包括以下几类：将俄罗斯部分银行放入“黑名单”，客观上禁止被制裁的几家俄罗斯银行使用美元、欧元、英镑、日元进行金融交易和商业活动；准备将部分俄罗斯银行剔除出SWIFT网络；冻结俄罗斯中央银行在美欧国家持有的资产。

我们知道，世界主要货币的交易结算都或直接或者间接地掌控在本国中央银行的手里，全球90%以上的国际金融和国际贸易往来都使用美元、英镑、欧元、日元这4种货币。通过制裁俄罗斯几家主要银行，会让这几家银行不但不能和美国、欧洲、日本的银行进行业务往来，而且其他国家的银行也无法使用这些主要国际货币来和这几家俄罗斯银行进行业务往来。

由于美国喜欢使用长臂管辖权进行连带制裁，为了保证自己可以继续使用美元和欧元，即使不使用上述几种货币，许多其他国家的银行也往往会主动断绝和被制裁的俄罗斯银行之间的业务往来。这是美欧金融制裁的第一层杀伤力的来源。

第二层制裁就是将部分俄罗斯银行剔除出SWIFT。目前很多新闻将SWIFT说成是一个支付网络，其实这是一个错误的说法。SWIFT全称是the Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications (环球银行金融电信协会)，总部设在欧洲，是欧美银行主导的、覆盖到全球绝大多数银行的一个信息交流网络。

我们可以把SWIFT看成一个只有银行能够登陆的社交网络平台，每一笔跨国的银行间资金流动都需要参与的银行在SWIFT上互通消息进行确认。因此将一个银行剔除出SWIFT的结果，可以类比成平台将某个用户账号删除，并不允许再申请账号。该银行不能通过SWIFT和其他银行传递交易信息，但是仍然可以通过电传或者其他通讯网络与其他银行进行信息传递。

可以联想的一个社交网络平台的例子就是特朗普被推特和脸书封杀，虽然他后来又开发了自己的社交网络软件，但是和他当初在推特和脸书拥有的粉丝数量相比已经是天差地别。

2月26日，美国保守派政治行动大会上，特朗普表示：“我是21世纪唯一一个任内俄罗斯没有入侵其他国家的美国总统。”（现场视频截图）

虽然SWIFT没有清算资金的功能，但是作为覆盖面最广、使用最频繁的金融信息网络平台，大多数银行都依赖这个平台来进行跨国资金流动业务。在这个网络之外虽然业务也可以进行，但是成本更昂贵，可以选择的商业合作对象也更少，银行业务自然会受到严重打击。

俄罗斯2014年以后建立的System for Transfer of Financial Messages（SPFS）是一个可以替代SWIFT的备选措施，可目前刚刚开始和其他国家的银行联通，在俄罗斯国内的市场份额还没有过半，根据新闻报道目前只有23家俄罗斯以外的银行加入这个网络。

第三层金融制裁就是针对俄罗斯央行的外汇储备。俄罗斯央行总共有价值6700亿美元的外汇储备，从2014年受到美国制裁开始，俄罗斯逐渐将外汇储备从美国转移出去，至今只有大约6.6%的外汇储备还是美国金融资产，其他的主要包括：12.2%是法国债券，10%是日本债券，9.5%是德国债券，13.8%是中国债券，此外还有21.7%是存放在俄国内的黄金储备。

互联网时代，除了黄金以外，这些以外国债券和金融资产形式持有的外汇储备都登记在对应国家央行的账本上。因此当美国和欧洲国家决定要制裁俄罗斯央行的时候，这也就意味着要限制甚至禁止俄罗斯央行动用他们拥有的这些外汇。

有观点认为把俄罗斯剔除出SWIFT，是欧美对俄罗斯扔下了“金融核弹”。事实上，不仅仅是单独的SWIFT制裁，而是这三轮金融制裁加在一起才有一些符合“金融核弹”的称呼，因为几乎没有比这些手段更加严厉的金融制裁措施了。

CNN报道截图

金融核弹会对俄罗斯经济造成多大的影响？

美国在2012年和2018年先后对伊朗的银行采取了包括剔除出SWIFT的一系列金融制裁，其中2017年—2018年特朗普对于伊朗的制裁烈度更大，根据国际货币基金组织的数据，2012年伊朗实际GDP下跌10%，而2017年和2018年伊朗实际GDP连续下跌接近10%，直到2019年才勉强接近持平。

伊朗实际GDP增长率

2014年克里米亚危机的时候，俄罗斯官员曾经进行过分析，如果当时俄罗斯银行遭受SWIFT制裁，俄罗斯GDP将会受到下跌5%的打击。但是今天俄罗斯被金融制裁的力度恐怕远远大于2014年当时的压力，考虑到俄罗斯的经济基础比伊朗更好一些，粗略类比一下，上述制裁措施如果全部落地将会给俄罗斯GDP造成减少接近10%的影响。

目前在新闻上看到的消息，西方世界在对俄经济金融制裁方面的态度日益强硬，似乎有一种要额外加码的感觉，比如欧盟还要推进对俄罗斯航班关闭领空的制裁决定。