-
锁定敏感技术领域,拜登签署对华投资禁令,中方回应
-
杨蓉yangrong@guancha.cn
最后更新: 2024-05-08 23:44:17【文/观察者网 杨蓉】
在连续数月向媒体吹风后,据路透社当地时间9日报道,美国总统拜登当天签署行政命令,限制在半导体、量子计算和人工智能(AI)等敏感技术领域的对华新投资,并要求美企就其他科技领域的在华投资情况向美政府进行通报。
“美国推进对华投资新限制,中美关系再受考验。”《纽约时报》称,拜登政府此举升级了美中之间的对抗,令世界两大经济体之间的距离更加遥远。不过,也有美媒引述分析人士指出,至少就目前而言,任何此类禁令对中国的影响都可能微乎其微。
中方此前已多次明确表达反对立场。10日,外交部发言人就拜登签署对华投资限制行政令答编辑问表示,中方对美方执意出台对华投资限制措施强烈不满、坚决反对,已向美方提出严正交涉。中国驻美国大使谢锋上月指出,中国反对以竞争为幌子打贸易战、科技战,但如果美国对中国的芯片行业实施更多限制,中方肯定会做出回应。
美国总统拜登资料图 图片来源:NBC
根据白宫网站发布的行政令,拜登声称,“有关国家”在其军事、情报、监视或网络能力至关重要的敏感技术和产品方面的进步,对美国国家安全构成了“不寻常和非凡的威胁”,而某些美国投资有加剧这种威胁的风险,因此他宣布全国进入“紧急状态”以应对这一威胁。
该行政令将授权美国财政部长耶伦审查美国实体在上述关键领域的对华投资,以阻止来自美国的资本和专业技能帮助开发“可能支持中国军事现代化并损害美国国家安全的技术”。美国投资者还须向财政部通报其他可能涉及国家安全的交易,作为涉及国家安全的对外投资收集额外信息的一种方式。
根据行政令内容,这些限制只适用于私募股权、风险投资、合资企业和绿地投资等直接投资形式,不包括被动式的证券投资。《华尔街日报》称,违反这些规则的投资者可能面临罚款,并被迫剥离其股份。
不过,这项命令预期不会立即生效,在其生效之前也不具有追溯效力。耶伦将与商务部等其他部门负责人协商,进一步定义受到限制或禁止的敏感技术和产品。美国财政部正就限制的适当范围征求公众意见,将于45天内接受讨论,随后提出正式的规则提案。
美方官员宣称,其目标在于解决“最急迫的国家安全风险”,而非破坏中国经济。据美国有线电视新闻网(CNN)9日报道,一名美国官员当天对编辑声称,“这是国家安全行动,不是经济行动;我们认识到跨境投资流动对美国经济活力的重要作用,这项行政令只是为了保护我们的国家安全利益”。
不过,《纽约时报》9日报道认为,拜登政府此举升级了美中之间的对抗,并可能使得世界两大经济体之间的距离更加遥远。“(美国)政府官员认为,其努力完全是出于国家安全的考虑,而非试图获得经济优势。但该命令本身却已显示出将两者分开是多么困难。”
《纽约时报》还称,过去数年,尽管美中在经济领域出现一系列摩擦,但风险资本和私募股权公司仍在寻找合作机会,作为进入中国充满活力的科技行业的一种方式,新限制令可能意味着在美中经济冲突中开辟了一条新战线,也可能使得美国官员试图通过接连对华进行外交访问来缓解两国关系紧张的努力受到损害。美国财政部前官员索贝尔此前表示,尽管存在如此广泛的分歧,但美国和中国仍别无选择,只能继续对话,“我们和他们待在一条船上”。
据彭博社称,该行政令经过了近两年的酝酿。期间,风投公司和科技行业曾游说拜登政府缩小该命令的范围,因为投资者担心白宫会对美国投资施加全面限制。美国的盟友也曾表示抵制,欧盟和其他国家表示,严格的限制措施可能会损害其经济。目前,美国尚无盟友表示跟进。
美中贸易全国委员会9日对此表示,将密切关注拜登政府如何定义“涉及国家安全的技术和产品”。该委员会指出,美国也从“大量不涉及国家安全的在华贸易中获益”,“我们希望政府能与美国的盟友和合作伙伴一起……防止美国的单边政策使美国公司在与外国竞争对手的竞争中处于不利地位”。
美国半导体行业协会9日也发布声明说,希望美国政府最终出台的规则将允许美国芯片公司在公平的竞争环境中竞争,并进入包括中国在内的全球主要市场。
关于美国这项限制令的影响,《华盛顿邮报》9日引述分析人士指出,至少就目前而言,任何此类禁令对中国的影响都可能微乎其微,因为近年来美国在华投资较少。美国荣鼎集团的数据显示,去年美国对华直接投资为82亿美元,创20年来新低;去年美国对华风险投资为13亿美元,是10年来低点。
此外,中国本身也并不缺乏资本,反而还有很多资金可以发放。东方资本研究公司董事总经理安德鲁·科利尔(Andrew Collier)告诉《华盛顿邮报》:“尽管西方基金可能会对失去在华先进技术投资机会感到失望,但(中国)国内有这么多资金在追逐这些交易,中国不会受到伤害。”
8月10日,中国外交部发言人答编辑问表示,中方对美方执意出台对华投资限制措施强烈不满、坚决反对,已向美方提出严正交涉。商务部新闻发言人强调,中方将保留采取措施的权利。希望美方尊重市场经济规律和公平竞争原则,不要人为阻碍全球经贸交流与合作,不要为世界经济恢复增长设置障碍。
外交部发言人表示,美方打着国家安全的幌子,限制美国企业对华投资,大搞泛安全化、泛政治化,其真实目的是剥夺中国发展权利,维护一己霸权私利,是赤裸裸的经济胁迫和科技霸凌。美方此举严重违反市场经济和公平竞争原则,严重破坏国际经贸秩序,严重扰乱全球产业链供应链稳定,严重损害中美两国乃至世界工商界利益,其实质是搞逆全球化、去中国化。
“中方敦促美方切实履行拜登总统无意对华‘脱钩’、无意阻挠中国经济发展的承诺,停止将经贸科技问题政治化、工具化、武器化,立即撤销错误决定,取消对华投资限制,为中美经贸合作创造良好环境。中方将密切关注有关动向,坚决维护自身权益。”外交部发言人说。
本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。
标签 对华投资- 责任编辑: 杨蓉 
-
“他被指控受贿10亿卢布”
2024-05-08 23:08 俄罗斯之声 -
震撼场面!上万名塞尔维亚群众走上街头 热烈欢迎习近平主席到访
2024-05-08 22:39 中国外交 -
日产CEO:中国车企强大了,我们陷入生存游戏
2024-05-08 22:38 新能源汽车 -
“这么对中国,欧盟很快会搬起石头砸自己的脚”
2024-05-08 22:34 新能源汽车 -
习近平主席对塞尔维亚国事访问成果文件清单
2024-05-08 22:24 中国外交 -
习近平出席塞尔维亚总统武契奇举行的欢迎宴会
2024-05-08 22:23 中国外交 -
“我们这些操作不得人心,所以拉美国家才更愿意找中国合作”
2024-05-08 22:03 美国一梦 -
“美禁令未必有效,57%含新疆棉样品被标仅用美国原料”
2024-05-08 21:48 -
习近平同塞尔维亚总统武契奇举行会谈
2024-05-08 20:59 观察者头条 -
两名乌军军官涉嫌企图暗杀泽连斯基被捕,美俄回应
2024-05-08 20:44 乌克兰之殇 -
美撤销部分企业对华为出口许可证,商务部回应
2024-05-08 20:19 华为 -
习近平同武契奇共同会见记者
2024-05-08 20:17 中国外交 -
泰国新卫生部长上任首日:重新考虑大麻合法化政策
2024-05-08 19:53 禁毒战争 -
习近平宣布中方支持新时代中塞命运共同体建设首期6项举措
2024-05-08 19:22 中国外交 -
两年资金外流30亿美元,乌克兰农民为逃税竟出这些“奇招”…
2024-05-08 18:40 乌克兰之殇 -
两国元首共同宣布深化和提升中塞全面战略伙伴关系,构建新时代中塞命运共同体
2024-05-08 17:55 -
以代表威胁:若联大通过,美国将停止资助联合国
2024-05-08 17:00 巴以恩仇录 -
习近平检阅塞尔维亚仪仗队
2024-05-08 16:53 -
习近平:相信这次访问必将开启中塞关系崭新的历史篇章
2024-05-08 16:45
相关推荐 -
-
“照你说的,我们是输给中国了吧?”,她被问住了 评论 273联大通过涉巴勒斯坦“入联”决议 评论 395“对于联大第2758号决议,美国只有严格遵守的义务” 评论 217与匈牙利关系升级!中国的“朋友圈”还有哪些布局? 评论 129美又对37家中国实体下黑手,中方:将采取必要措施 评论 463最新闻 Hot
-
她被问住:照你说的,我们是输给中国了吧
-
“西班牙、爱尔兰等国本月承认巴勒斯坦,后续还有更多”
-
联大通过涉巴勒斯坦“入联”决议
-
“电动汽车关税将升至100%,还要对医疗器械下手”
-
美国认了,又没认…
-
“美国想玩权游,中国会反击”
-
最后一天,印度从马尔代夫全部撤军
-
美欲对中国联网车下手,韩国又紧张了
-
为对付中国,他称美国得向印度取经
-
他向美媒“告洋状”,想蹭乌克兰却忘了……
-
乌克兰称俄军可能在北部开辟新战线
-
拜登都承认了,“布林肯报告仍将嘴硬”
-
“韩国得自卫,不然美军赢不了中国”
-
“对于联大第2758号决议,美国只有严格遵守的义务”
-
上万人抗议以色列,她也现身了
-
美议员举例广岛长崎支持向以供武,日外相:不可接受
-