其三，僵硬的年功序列制度，今天的年轻人不想熬了。

公务员原则上是年功序列制，是最讲究论资排辈的，基本上不要指望因为你能力强、因为你勤奋，就能被破格提拔。一般行政岗位也还罢了，具体到需要专业知识的专业岗位（日本称专门职），与民间就区别大了去了。

日本公务员一般分国家公务员和地方公务员。各公务员又分综合职和专门职（专业职位）。综合职一般文科学生报考，而像通讯、数码、化工、气象、土木建筑等等牵扯到理工专业知识的专业公务员，只能是学理工的学生报考。但是日本这些年民间缺人，特别是缺理工人才，理工人才基本上属于被抢的范围。他们进入民间企业后，如果自己努力，如果有本事做出特殊贡献，就会受到企业的特殊待遇，甚至获得破格提拔（日本这些年企业用人有变化）。

但是如果是公务员，对不起，你只能是一颗螺丝钉，只能老老实实按部就班，不论你作出多大贡献，也永远都是论资排辈。这个系统绝不会因为你优秀，为了提拔你表彰你奖励你而打乱整个公务员系统。所以你在公务员系统当一个专业公务员，基本上不要考虑提高自己专业知识，不要考虑作出什么特殊贡献。也因此，日本现在理工系专业公务员非常没有人气，很多地方政府因为好多年都招不到一个人，干脆取消了专业公务员招考。

资料图来源：NHK

顺便说一句，因为没有专业人才，所以那些需要专业人才的规划、技术、标准之类，地方政府只能由不具备专业知识的一般公务员做。中央政府也好不到哪儿去。新冠疫情肆虐时日本政府推出的健康码不断出问题，最后不了了之，主要原因就是政府里边缺少相关技术人才，只能一股脑委托给电通等寄生虫公司，任由这些公司薅羊毛，还帮这些公司数钱。

公务员失去人气的最大原因、也是最根本的原因，其实是公务员身上的光环没了——公务员不再是受人尊敬和敬畏的职业，而成了工作时间长、工作繁重、不受人待见，从上级到普通市民任谁都能指着鼻子骂的职业。

在日本，公开的认识是，公务员的劳动环境，比社会上的黑心企业还黑心。

比如中央政府各要害部门的公务员，也就是政府中枢的中央官僚，曾经都是东京大学法学部毕业生的天下，他们突破最难关考试，进入中央政府各部委，大都怀着一种舍我其谁的豪情，要施展自己的才华。明治维新以来，他们确实也都发挥了自己的聪明才智，帮助政治家促成了日本的腾飞和复兴，受到了社会上下的尊敬。

但是，这些年围绕日本中央部委公务员的环境变化太大了。

首先，他们服务的政客水平越来越差，差到扶不上墙。

日本的政治体制是多党制、选举制，所有政府部门长官都由当选的国会议员也就是政客担任。可是当选的这些政客都是些什么玩意儿呢？

执政党自民党里最多的就是二世或三世甚至四世，靠父辈或祖辈的地盘资金影响力当选，与个人能力毫无关系；还有很多演员、歌手、体育明星、文化人等所谓名人，靠名气当选，与行政能力和政治常识等也毫无关系；还有通过各种交易被推举出来参加选举的，基本上也不能指望其有什么本事。这些人昨天还是一个毫无政治经验和行政能力的素人，选举后突然就成了高高在上的国会议员，又因为某种原因，比如政权想要人气等，突然就被推成左右国家命脉的某个部委的长官。

好了，这种政治体制的最大特点就是执政党和在野党成年累月在国会辩论，也就是互扯互怼。这些人要本事没本事，要知能没知能，你让他怎么回答野党的提问？所以他们的所有答辩词，都得靠手下的官僚也就是公务员操刀。

这些公务员在国会辩论期间，每天通宵达旦替政客准备答辩词，还绝对不能出错。出了错政客不会承担自认，只能自己了断。长年累月在过度劳累和高度精神紧张情况下工作，工资又不高，待遇也不好，服务的对象怎么看都是远不如自己的白痴，你说精英公务员还有多少人愿意一直那么默默贡献下去？现职官僚都心灰意冷，那怎么还能指望有才有能的精英学生高高兴兴去赴汤蹈火？

中央政府公务员过劳自杀的相关报道

当然，公务员还要承受来自社会的各种责备和误解。只要发生什么状况，大家责备甚至当面谩骂的就是公务员。他们被骂了还不能还口，还一定得笑脸相对，长久以往，精神消耗极大。有个别地方政府给每天对接市民的窗口公务员发放特殊津贴，意思就是精神补偿，结果被好事的市民发现，公务员又成了被批判的对象，特殊津贴最后当然是取消了之。

至于国家公务员要全国流动，很难有安定生活，算是矫情，就更不用说了。

结语

话说回来，虽然每年报考人数减少，现职公务员也有很多人炒政府鱿鱼，但还是有大量的人想当公务员。总体而言，日本的公务员比起很多民企职员还是有一些好处的。

与少子高龄化和经济发展后出现的很多问题一样，日本公务员当下面临的一些困境，或许以后也会在我们国家出现。当然，就报考人数问题，现在说我们要提前做好准备，确实太早，毕竟目前甚至未来很长一段时间里大家仍相信——“宇宙的尽头是编制，编制的尽头是公务员”。

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