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奥特快谈:澳大利亚为什么总和中国过不去?
最后更新: 2020-12-08 08:46:1002.偏见:日本人可以,中国人不行
2008年陆克文访华,除了去北大演讲,主要目的还是向中国领导人表示“愿意向中国开放能源和原材料领域投资的大门”。陆克文访华后的十年,中国对澳投资飙升10倍,涉及的行业也从矿产为主,到分布在矿业、能源、娱乐、农业、房地产、交通运输各个部门。
在中国买家钞能力横行的十年间,澳大利亚能源公司(Energy Australia)跟澳大利亚的关系差不多只剩下了名字,控制权掌握在中电集团的全资子公司手里;卖天然气的能源巨子阿林塔(Alinta),大老板其实是卖珠宝的周大福。天齐锂业在澳洲的投资不仅创造了当地就业,还生生为澳大利亚创造了一个新的锂产业。
2014年至2017年,中国在旅游、运输、农业、地产等多个部门的对澳投资明显上升。图片来源:ReserveBank of Australia
然而,在意识形态偏见下,即便中国资本参与建设了澳洲,澳洲对中国资本的敌意却与日俱增,最典型的体现就是蒙牛并购LDD的案件。
今年2月,蒙牛与日本麒麟集团达成协议,意欲收购后者旗下的澳洲牛奶加工商LDD(Lion Dairy & Drinks)。但在6个月的审查后,澳洲财政部最终以“安全”为由否决了这一交易,以至于LDD最终被折价4000万澳元“贱卖”给澳洲本土的贝加乳酪公司(Bega Cheese)。
LDD本就是一家日资公司,即使出售给蒙牛,也只是从一个外资换到另一个外资,在日资手上没问题,在中资手上就不被允许,最后宁愿折价也要卖给澳洲自己人,明摆着“日本人行,你中国人就是不行。”
这恰恰是澳洲对华“贪婪与恐惧”并存的矛盾心态的反映。一方面,澳洲想搭上中国经济快速增长的顺风车,从中国崛起中多薅点羊毛;但另一方面,由于意识形态偏见,又始终对中国怀有戒心。
1993年,南航用1美元与一家加拿大航司联合从西澳州政府手中租下了梅里登机场(Merredin),开办飞行学校,租期100年,股权与加拿大航司平分。但南航接手后,为原本只有两条沙砾跑道的梅里登机场砸了数百万美元,建起了沥青跑道、塔台、机库等设施,帮澳洲飞行教练解决了就业,还因为学员的消费,拉动了当地经济。
但就是这么一个南航出钱却不完全控股,还利好当地经济的项目,在2017年被《澳大利亚人报》说成“不得到中国人批准,澳大利亚飞行员就不能在本国机场着陆,真让人愤怒。”
“欢迎来到中国南航西澳飞行学院全资拥有的梅里登机场”
图片来源:DailyMail Australia
2015年,澳大利亚北领地政府将达尔文港租给了中国山东岚桥集团,租期99年。作为距亚洲最近的港口,达尔文港战略位置非常重要。时任美国总统奥巴马听说后非常不满,叫澳大利亚“下一次记得提前通知我们[4]”。
即便达尔文港在之后发展迅猛,澳大利亚只讨论“达尔文港在中国手上会有多大的威胁[5]?”以及“什么时候才能收回达尔文港[6]?”
颇为讽刺的是,中国资本看似势如破竹,但以2019年为例,中国在澳投资仅为782亿澳元,仅占当年外国对澳投资的2%。同年,来自美国的投资达9837亿澳元,中国连美国的零头都不到,却有72%的澳大利亚人认为“澳大利亚批准了太多中国投资”。
在越来越强烈的疑惧氛围中,中国大康集团对基德曼公司牧场的收购(2016)、国家电网和香港长江基建对澳大利亚电网公司的联合股权竞购(2016),香港长江基建对澳大利亚天然气管道公司APA的收购(2018),乃至华为中兴对澳洲5G项目的投标等(2018),都因此受挫。
为了减少对中国的经济依赖,澳大利亚还想着法子跟风与中国脱钩。比如向东盟推广生态旅游和教育,拉台湾地区入伙签贸易协定,甚至还想过转型搞工业化。而这也恰恰是澳大利亚对华复杂心态的一个反映:又想赚中国的钱,又怕对中国太依赖。
随着中国经济实力的增长,这种“贪婪且恐惧”的心态在意识形态偏见下逐渐失衡,恐惧压倒了贪婪,尤其体现在对中国资本的审查上,这是中澳关系恶化的一个原因,而更重要的原因,其实是在澳洲政坛内部。
- 原标题:奥特快谈:澳大利亚为什么总和中国过不去? 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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