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张维为《这就是中国》293期:地缘政治安全与中国能源安全
最后更新: 2025-07-27 08:24:34陆如泉:我们不能闭门造车搞能源,而是要推动能源多元化发展,充分融入全球能源体系。因为全球石油天然气产业本身就具有全球化特征。
以美国为例,它通过页岩革命实现了能源独立。在本世纪初,美国的能源对外依存度与中国差不多,当时它需要依赖北美地区,比如墨西哥、加拿大为其供应一部分能源,拉美地区的委内瑞拉也为其供应一部分,尤其依赖中东市场。这也是美国与沙特关系极为密切,甚至超越一般盟友关系的重要原因。
再看欧洲,其本身缺油少气,石油天然气资源甚至不如中国。像壳牌、BP(英国石油公司)这些欧洲公司,从一开始就走上了全球化道路,在全球范围内寻找油气资源,以解决能源短缺问题。壳牌的第一桶金来自印度尼西亚,BP的第一桶金来自伊朗,它们在1910年前后就开始国际化,至今已有100多年历史。
实际上,我们现在推进能源进口多元化、渠道多元化,也是学习对标国际最佳范式,这个很重要,但是要有中国的特色。
主持人:当我们去经营或者构建一条新的能源来源线的时候,一般要经营多长时间,要做多长时间的功课,才能把这个方向的市场定下来?
陆如泉:这个说快也快,说慢也慢,但是往往都需要10年甚至20年的时间。
就拿我们与俄罗斯的合作来说,1993年中国实质性地转变为全球净进口国时,便开始与俄方接触,探讨能不能从俄罗斯开一条管道能出口到中国。然而,这条管道真正建成大约是在2007年,从1993年到2007年,中间经过了十几年的时间,这其实是一个漫长的酝酿过程。
另外,一条跨境能源通道能够实质性地改变我们与周边国家的关系。所以,它实际上是一个能源地缘政治议题,也是一个纯粹的国际政治经济学话题。它并非仅仅是两个国家企业之间达成互动协议那么简单,更重要的是,需要在国家层面,即国与国之间达成协议才行。因此,这实际上需要经历酝酿期、谈判期,再到实质性签约。之后还要进行管道的投资建设与运营,没有三五年时间根本拿不下来。所以,我认为整个过程实际上需要10年到20年,甚至更长时间。
主持人:我为什么要问这个问题?因为我想让大家明白,我们所说的能源多元化,绝非只是一个简单的表述。事实上,在这一目标的背后,是许多人长期不懈的努力,是久久为功地朝着这个方向推进,经过艰难谈判,穿越动荡的国际格局,最终才得以实现。能把这样的事做成,是很了不起的。
张维为:我也想到一个问题,就是关于中国模式和西方模式的比较。回顾我们刚才所讲的内容,单是一条石油管道,从谈判到建成都历经漫长过程。反观欧洲,为何会形成双输、多输的局面?就像刚才演讲中提到的,我国能源自给自足率在85%左右,而德国还不到40%。默克尔执政时期,德国与俄罗斯建立了能源合作关系,但换一个政府就废掉了,跟着拜登走了,不要这种合作了。
再看看我们的新能源领域,为什么现在中国电动车在世界上的产量和质量都是最好、最高的?这至少得益于4个五年规划、20年的持续努力,这种中国模式,西方要怎么学,又怎么能做得到?毕竟西方4年换一个政府,结果几乎都是短期主义。
主持人:能源对于一个国家的安全而言,是何其重要的命脉。所以,我们一旦确定政策意见、明确方向,就会持之以恒地推进,直至实现目标,甚至实现超越。前段时间,美国通过了篇幅长达1000多页的“大而美”法案,内容涉及许多方面,有相当多的人在关注能源这一块。我特别留意到,《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼为此专门撰写了一篇文章,他很生气,认为这简直是放弃了追逐新能源的未来。
陆如泉:我们要知道,美国民主党和共和党对能源政策的趋向不同,且当下两党政治极化现象极为严重。所以,凡是拜登赞成的政策,特朗普2.0上台后都要反对,例如《通胀削减法案》,它实际上是一个扶持新能源的法案。
特朗普上台后,退群毁约,开始使用煤炭,重新回归石油天然气领域,加大对石油天然气的投入力度,放弃可再生能源,减少对可再生能源和电动汽车的补贴等。所以,一下子和马斯克翻脸了,毕竟特斯拉电动汽车是马斯克的身家性命,从某种程度上说,这确实动了他的奶酪。
但是特朗普义无反顾地选择石油天然气,并非空穴来风、信口开河,而是存在路径依赖。比如,在他第一任任期时,选择埃克森美孚当年的CEO蒂勒森担任美国国务卿,这背后反映出大石油公司一直是共和党坚定的政治支持力量和金主,这就是一种路径依赖。再如,特朗普2.0上台后,让美国自由能源公司的CEO克里斯·赖特成为美国能源部长。
他身边还聚集了一帮专门搞油气的亿万富豪,这些人经常向他兜售页岩油气政策的好处,称该政策能让美国解决能源成本问题,推动能源成本不断下降,进而推动制造业回流。特朗普身边有这样一群朋友,无论是影子政府成员、私人朋友,还是像能源部长这样的要员,都在影响着他。所以,他坚信石油天然气能让美国再次伟大,便毫不犹豫地选择了它。
其实,特朗普忽略了新能源。在未来的能源领域,若要实现超越,为全球发展贡献力量,达成净零排放和碳中和目标,又该如何是好?所以说,用我们的话来讲,特朗普的政策没有做到统筹兼顾。
张维为:他活得很好,他说“我活在当下,让美国再次伟大,让美国的油气再次伟大”。
主持人:对,而且就他“让美国再次伟大”的目标而言,他认为抓住石油天然气这一能源领域就足够了。毕竟美国如今的石油天然气产量位居世界第一,他不怕,想借此让美国成为能源卖方市场的主导者,掌握定价权,由美国说了算。
陆如泉:所以特朗普前一阵子说,我不反对中国继续从伊朗购买石油,但是我也希望中国可以从美国多买一点石油。
主持人:是的,他希望我们也是美国石油的买家。
张维为:我觉得弗里德曼这篇文章值得我们关注,大家不妨读一读。他是恨铁不成钢,过去8年基本一直秉持这样的思路,隔几天就写一篇文章表达对美国的失望,因为美国的发展越来越让他失望。
他这篇文章里有两点,估计大家讨论得不多,但挺有意思。他说,在美国国会辩论这个法案时,参议院故意拖延了16个小时,最终以一票之差、微弱多数通过。他还指出,整个讨论过程中,竟然没有一个能源专家参与。最后,他还提到,民主党也有责任,他们要搞新能源,就批判传统能源,而且要赶尽杀绝,绝对化了,结果也成了导致特朗普这种反弹的原因。我觉得,这个批评也是公道的。
主持人:美国两党之争,有点像咱们大白话说的“冤冤相报何时了”,你打我一拳,我必定要回你一拳,双方都把事情做得很绝。这和刚才陆院长您提到的中国一路秉持的政策截然不同——咱们的政策是统筹兼顾、未雨绸缪,既放眼未来,同时把现在做好。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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