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张维为《这就是中国》第82集:RCEP:世界向东方倾斜
最后更新: 2020-12-15 11:03:26第四,中日韩自贸区谈判也可能进一步加速。其实,随着RCEP的签署,中日韩自贸区的基础已经得到了确立,美国再破坏也起不了太大作用。值得一提的是,在RCEP框架内,中国和日本首次达成双边关税减让的安排,这是一个历史性的突破。中日韩已决定加快推进中日韩自由贸易谈判,这将是“RCEP+”意义上的自贸协定,也就是说,三方会设定比RCEP更高的一种规则标准达成协议。
第五,中国以内循环为主体,国际国内双循环互相促进的新格局将更加容易形成。我们将用中国经济内循环创造的巨大需求吸引更多RCEP成员国的产业与中国对接,形成更加可靠的产业供应链和产业链。我们也要利用内循环动力形成的产业进步和科技升级,争取在RCEP内外都占据更大的市场份额。
第六,台湾地区经济将面临严峻挑战。现在的RCEP框架中,中国大陆、日本、韩国三个最大经济体已经决定了互相降低关税、互相开放市场等措施,对台湾的产业可能产生比较大的负面影响。如果长期处在RCEP之外,台湾制造业的外部市场将萎缩,台湾就可能会出现生产线外移、产业空洞化、失业率升高、薪资停滞不前,甚至下降的结果。民进党自2016年上台以后,拒不承认“九二共识”,在经济上推出了所谓的“新南向政策”,但效果不好。RCEP将让这个政策进一步走向破产。如果大陆从严惩“台独”、加速促进国家统一的大目标出发,同时调整对台经济政策,我想“台独”势力必将遭受更多重创。
回头看,这次RCEP的落地,是一种峰回路转,我们还真的要感谢美国的特朗普总统。当年,奥巴马总统曾全力打造TPP(跨太平洋伙伴关系协定)。这是一个要把中国排除在外的生产和贸易协定。里面有许多涉及国有企业、知识产权,环境保护、数据自由、独立工会等方面的内容。他们企图在国际产业链分工上把美国放在顶端,日本放在中高端,把中低端的生产从中国切换到越南为主的东南亚国家,而加拿大、澳大利亚、新西兰、智利、秘鲁则负责提供原料。TPP在2016年2月签署,但是特朗普入主白宫的第一天就宣布美国退出TPP。他认为经济全球化造成了美国产业空洞化、失业,接着就出现了贫富差距巨大等危机。众所周知,特朗普的政策就是要逆转奥巴马推动的全球化和医保改革,主张美国优先,让制造业回到美国,而不是去东南亚。
当地时间2017年1月23日,特朗普担任美国总统签署的第一份总统令就是退出TPP,他认为这造福了美国工人(观察者网视频截图)
日本对于美国退出TPP很不甘心,继续推动构建没有美国参加的CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)。这个协定也已经生效,但迄今为止影响还没有那么大。有专家认为,拜登上台以后,美国可能会加入CPTPP,但恐怕也不容易,因为美国国内逆全球化的思潮非常泛滥。倒是中国现在非常自信,提出我们正在积极考虑加入CPTPP,等于是将了美国一军:请你拿出真正的勇气来,拥抱全球化和多边主义。
奥巴马当年推动TPP的举措某种意义上也迫使东盟国家于2012年启动RCEP的谈判,因为东盟认为任何排除中国的国际贸易协议都是不现实的,而中国对RCEP谈判也持非常正面的态度。同时,我们还提出了“一带一路”倡议、建立亚洲基础设施投资银行、对东盟许多产品零关税、推动与东盟签订自由贸易协定等。这么一个基础使RCEP变得越来越可能。另一方面,美国废除TPP也迫使日本开始关注RCEP,甚至还一度宣称要与印度一起来主导它,但最后印度因为自己国内的经济基础薄弱,以及国内反对派的压力等原因而退出了RCEP的谈判。
刚才谈了这么多RCEP的积极意义,接下来也要了解一些RCEP可能带来的挑战。比如,随着东盟的贸易自由化水平进一步提高,企业的投资选择会更加灵活。不少中国国内的中低端产业链可能会流向劳动力更加便宜的东盟国家。那么如何适度保护中国的中低端产业链、以及我们国家中西部地区百姓的福祉和就业等就成了我们要遇到的问题。
另外,落实RCEP涉及的不只是关税减让,还有通关便利化、投资问题、更加开放的贸易政策等。所以中国在这些方面还有不少改善的余地。更高水平的开放必然带来更加激烈的竞争,这对中国企业既是挑战,也是机遇。此外,对消费者来说也是一样,并不是关税降低了,东西就一定非常便宜了。其实在进口环节,尽管关税可能会减少到零,可还有进口的增值税、消费税等。
总体上看,当前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,世界经济深度衰退,国际贸易投资普遍萎缩,保护主义、单边主义日益加剧。在这种情况下,RCEP得以签署既体现了亚太地区国家维护多边主义和自由贸易的共同意愿,也展示了疫情后世界政治经济格局发生的巨大变化。好,今天就说这些,谢谢大家。
金灿荣:
RCEP是今年中国外交的一个重大成就,我们要给咱们外交口的朋友:外交部、商务部、发改委等点赞。因为这个不光是经济角度,从战略角度来讲,意义也非常大。对中国,对我们地区是利大于弊的。地区融合更好一些,我们对外部世界的依赖也会更少一些。
RCEP能够成功签署,我觉得在八年的谈判过程中,中国、东盟是功臣,是主要的推手。第二个原因应该是形势。今年疫情袭击了所有的经济体。大家应该知道,世界经济有三个中心:东亚、西欧、北美。很显然,西欧、北美疫情处理得不好,经济受损程度比我们东亚大。三个经济中心里面,我们东亚应该是恢复最快的。
这个客观形势就导致我们必须加强合作。因为原来很多东亚国家的对外市场都是西欧和北美。现在它们客观上受损比我们严重,需求就下降了,我们只好自己想办法。所以这种客观形势就推动了大家下决心(加强合作)。
第三个因素应该是特朗普先生(嘿嘿嘿)。如果没有特朗普,如果2016年美国大选是民主党人获胜,那么很可能那个TPP已经搞成了,因为在奥巴马的任期就已经签署了嘛。要是TPP搞成了,我们再去推RCEP可能就很困难。结果美国方面来了一个“造反派”,把原来的体制破坏了,自己放弃了那个机会。这样就让我们抢了一个“先手棋”。就算拜登先生现在再回来,我估计美国的主导力也比以前下降了。整体来讲,中国现在的谈判地位是大大加强了的。
今年有几个数字可能对以后有影响。第一是中国的GDP会到15万亿(美元)。美国今年的GDP会从去年的21(万亿美元)减少1万亿(美元),这样我们的GDP差不多是美国的75%。这其实就很厉害了,为什么呢?美国是1894年成为世界第一的,曾经有过好几个“老二”:英国、德国、苏联、日本。这些对手的GDP基本上都没有到美国的70%,而现在中国一下就到了75%,这就是个例外,会有心理影响的。
另外,今年中国的GDP很有可能就跟欧盟一样了。原来欧盟是19万亿(美元),英国离开后等于带走了2.8万亿(美元),剩下16.2万亿(美元),国际货币基金组织(IMF)预测欧盟今年还要缩水8.5%,也就是大约1万亿(美元),所以大概就是15万亿(美元)。
还有一个数据可能很重要,就是中国的零售商品市场超过美国。也就是说,从今年开始,中国是最大的单一市场。有些朋友担心说,原来东亚国家都是制造产品后卖给美国和欧洲,现在人家不买了,怎么办呢?不用担心,有个新的买家来了——中国。所以我觉得RCEP在经济上有合理性,而且是扎实的。
我认为我们国家接下来要抓紧做几件事,刚才维为教授其实也讲到了。一个是加速中日韩自贸区谈判。如果这个谈成了,我们加入CPTPP就很简单了。 还有一个是加速中欧BIT(双边投资协定)谈判。这个谈成以后中国就很稳了。刚才说了,世界上有三个经济中心:东亚、西欧、北美。一个是我们根据地,一个通过BIT搞成了伙伴,这个时候只剩下一个在闹情绪(嘿嘿嘿)。
- 原标题:RCEP:世界向东方倾斜 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 徐俊 
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